各市州国家税务局：

根据《国家税务总局关于印发〈企业资产损失税前扣除管理办法〉的通知》（国税发〔2009〕88号）、《国家税务总局关于企业所得税减免税管理问题的通知》（国税发〔2008〕111号）和《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号）的有关规定，现就我省国税系统企业所得税管理的有关问题进一步明确如下，请遵照执行。

一、关于企业资产损失税前扣除审批权限的问题

（一）企业所得税纳税人年度申报资产损失税前扣除金额在2000万元以上（含2000万元，下同）的，由企业直接报省局审批，2000万元以下的，其审批权限由各市州局确定。但汇总纳税非法人分支机构资产损失税前扣除的审批，不论税前扣除金额大小，一律先由二级分支机构所在地主管国税机关核实其资产损失并出具审核意见后，再由省内总机构汇总。汇总金额在2000万元以上的，由省内总机构报省局审批；2000万元以下的，由省内总机构报其所在地的市州局审批。

对银行业贷款损失税前扣除的审批，以单个债务人标准形成贷款损失的金额来确定审批权限。凡单个债务人标准形成贷款损失的金额在500万元以上的，报省局审批；500万元以下的由各市州局确定审批权限。

各市州局确定的审批权限，须报省局备案。

（二）对于纳税人资产损失需追补确认在资产损失发生年度企业所得税税前扣除的，其审批权限同本通知第一条第（一）款规定。

（三）各级国税机关应自受理纳税人资产损失税前扣除申请之日起30个工作日内完成审批工作。

（四）企业资产损失税前扣除项目的审批，应坚持实行集体审批制度。各级国税机关可以成立重大资产损失税前扣除审批委员会，由分管所得税工作的局领导牵头，所得税管理部门主办，法规、稽查、监察、大企业税收管理等部门参加，负责本级资产损失金额权限以内事项和企业资产损失税前扣除项目的审批工作。

二、关于企业所得税税收优惠管理的问题

（一）各市州局应按照《企业所得税优惠政策汇总表》（见附件1）所列备案时间和备案资料加强对企业所得税税收优惠的备案管理。

（二）企业所得税优惠政策备案分为事前备案和事后备案两种。对于事前备案的项目，纳税人应在取得享受相关企业所得税税收优惠条件后向主管税务机关报送备案资料；对于事后备案的项目，纳税人应在企业所得税年度纳税申报的同时，向主管税务机关报送备案资料。

（三）主管国税机关应在接受纳税人企业所得税税收优惠备案申请后，在7个工作日内对其备案资料的完整性和符合性进行审核，并出具意见，以《企业所得税税收优惠备案表》（见附件2）的形式告知纳税人，纳税人据此在进行软件申报时作为扣除依据。

（四）纳税人未报送备案申请或备案申请未被主管税务机关受理的，不得在企业所得税季度预缴申报或年度申报中享受相关企业所得税税收优惠，不得在进行软件申报时进行税前扣除。

（五）对享受企业所得税税收优惠的纳税人，主管税务机关应加强后续管理，对于检查或抽查评估后达不到相关指标要求的，一律取消其享受企业所得税税收优惠资格。

附件：1.企业所得税优惠政策汇总表

2.企业所得税税收优惠备案表

                    二○○九年七月十四日

  湖南省国家税务局办公室             2009年7月15日印发

  打字：彭旭红    校对：所得税处  徐  伟