湖南省工商行政管理局贯彻实施

《关于促进经济平稳较快发展的若干措施》

中若干问题的处理意见

各市、州工商行政管理局：

为了更好地贯彻落实省政府《关于促进经济平稳较快发展的若干措施》（湘政办发〔2009〕6号），现就有关问题提出如下处理意见：

一、关于城镇社区居民委员会、农村村民委员会设立公司制企业问题。城镇社区居民委员会、农村村民委员会持上级人民政府或主管部门批准设立该组织的批文（证明文件亦可），作为主体资格证明，即可作为股东或发起人登记设立公司制企业（一人公司除外）。

二、关于未成年人作为股东或发起人投资设立公司制企业、无民事行为能力人依法继承或接受赠与成为公司股东问题。未成年人或无民事行为能力人作为公司股东，在申请登记时应当提交依照《民法通则》确定的法定代理人的资格证明和由法定代理人本人签名的身份证复印件。公司登记相关材料需要股东签名的，由其法定代理人签署，并在该签名后面用括号注明其为该未成年人或无民事行为能力人的法定代理人。

三、关于冠省名的问题。新设注册资本（金）在200万元以上的各类内资企业，可以直接向省工商局申请冠省名；已登记的注册资本（认缴出资）200万元以上的各类企业申请冠省名的，由原登记机关初审后报省工商局核准。

四、关于放宽核定企业经营范围问题。申请人申请的经营范围，国家不禁止的，一般应予核准。在核准经营范围时，应将企业的主业置于企业经营范围的首项，与企业名称的行业相一致。

五、关于股东首期出资问题。分期出资设立的公司，全体股东首期出资合计达到20℅即可，不要求每个股东出资都达到20℅。但全体股东首期出资不得低于法定的注册资本最低限额。

六、关于放宽公司注册资本延期出资问题。公司无违法记录，股东因资金紧张难以按时缴付出资的，依公司申请，允许延长出资期限1年。延期出资申请由公司在出资期限届满前30日内向原注册机构提出，注册机构办理股东出资期限的变更登记。外商投资公司申请延期出资的，报原审批机关批准后再到原登记机关办理变更登记。公司出资期限到期未申请延期出资又不申请减少注册资本的，应责令其限期改正，拒不改正的，依法查处。

七、关于担保公司、小额贷款公司和村镇银行的设立审批问题。设立融资性担保公司由省经委审批，小额贷款公司由省地方金融证券办审批，村镇银行由省银监局审批。非融资性担保公司只需在其核定的经营范围里注明为“非融资性担保”，即可直接办理登记。

八、关于支持全民自主创业四类人员减免工商费用问题。高校毕业生、退役军人持与本人身份相符的证件（从该证件核发之日起2年内）、下岗失业人员持本省劳动部门核发的再就业优惠证（从该证核发之日起5年内）、残疾人持残疾证明，从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、网吧、氧吧等外）及投资设立独资企业；或在合伙企业中占合伙人数1/2以上；或投资设立有限公司，出资额占注册资本1/2以上，其在工商部门首次注册登记时，免收登记类和证照类费用，首次年检免收年检费。申请费用减免须由当事人填报申请表，经分管登记或监管的局长审批后办理减免手续。各地工商部门要建立健全免缴费用的企业和个体工商户信息的书式档案和电子档案。各市州工商局每月初须将上月工商费用减免汇总报省工商局。

九、关于土地承包经营权出资问题。土地承包经营权作价向农民专业合作社出资，需经全体社员同意，并在设立大会纪要、合作社章程、出资清单等材料中明确各成员出资总额中土地承包经营权作价出资的数额。土地承包经营权出资成立的农民专业合作社，其经营范围须在农业领域内。

十、关于简化企业年检手续问题。7月1日后新设的企业，本年度可免于年检；新设立的企业年检逾期，但在责令改正期限内申报年检免于处罚；企业逾期年检，1个月内补办年检的免于处罚，2个月内补办年检的，减轻处罚。未年检的内资企业申请办理变更登记，须经企业监管机构审查同意后方可办理；未年检的内资企业申请办理注销登记，注册机构应会商企业监管机构后办理，办毕报企业监管机构备案。

　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年七月七日