（2012年3月15日）　　

　　为进一步加强组织部门自身建设，树立公道正派、开放开明、务实负责、严谨守纪、无私奉献的良好形象，根据中央组织部统一部署，结合我省实际，现对全省组织系统以“迎接十八大，争当‘三服务’优秀标兵、争创‘两满意’模范部门”为主题，深化“讲党性、重品行、作表率”活动提出如下实施意见。

　　一、加强党性教育，抓好党性标准大讨论

　　广泛深入开展党性教育，把组工干部培养成党性最强的干部。

　　（一）组织开展“什么是组工干部的党性”学习讨论。以支部为单位，通过认真学习讨论，进一步明确新形势下组工干部特别是组织部长讲党性的具体标准和加强党性修养的有效途径，强化党性锻炼，切实增强政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、组织工作的原则性、改革创新的敏锐性、抵制歪风邪气的战斗性。

　　（二）开展学习组工干部先进典型和警示教育活动。认真落实中央组织部《关于“学先进、见行动”实施方案》（组通字〔2011〕48号）精神，深入开展向李林森和身边的组工干部先进典型学习活动，大力宣传推介全省组织系统的先进典型，用身边的事教育身边的人。以近年来组工干部违纪违法典型案例为反面教材，积极开展警示教育，警示组工干部引以为戒，筑牢清正廉洁的思想防线。

　　二、切实改进作风，直接联系服务群众

　　认真贯彻中央组织部“万名组织部长下基层”活动部署和省委《关于建立健全深入基层深入群众进一步密切党群干群关系若干制度的意见》，推动组工干部直接联系服务群众，把组工干部打造成作风最实的干部。

　　（一）深化各级组织部长下基层活动。认真贯彻《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》（中组发〔2012〕6号），把抓基层组织建设作为组织部长下基层的主要任务，各级组织部部领导至少要确定1个基层党支部作为联系点，领题蹲点调研，亲自撰写调研报告；与基层党组织书记谈心交流，与联系点的党员一起过组织生活，帮助解决基层组织建设中存在的实际问题。

　　（二）建立组织部门内设机构定点联系基层制度。深入开展“组工干部千村行”活动。各级组织部门内设机构都要建立县以下基层联系点，经常深入联系点察民情、听民声、解难题，为基层群众办实事、做好事。

　　（三）开展结对帮扶活动。建立组工干部直接联系服务党员和人才制度，每个组工干部都要直接与基层党员干部、先进人物、专家学者、普通群众特别是困难群众结成帮扶对子，积极帮助他们排忧解难。

　　（四）提高组织部门的办事效率。要进一步增强服务意识，端正服务态度，提高办事效率，下级的请示要认真研究、及时答复。要认真做好信访工作，热情接待来访群众，积极化解信访问题。

　　三、开展谈心谈话活动，深入做好干部的思想政治工作

　　深入开展与干部谈心谈话活动，全面掌握情况、主动倾听意见、疏导思想情绪、加强提醒帮助，切实履行好组织部门“干部之家”的职责。

　　（一）明确谈话对象。组织部长要与下级党政正职和本部班子成员谈心谈话；部班子成员要与所联系单位的主要负责同志、协助自己工作的同志、分管处（科）室的主要负责同志谈心谈话；部内处（科）室的主要负责同志要与班子成员和本处（科）室的其他同志谈心谈话。

　　（二）突出谈话重点。要根据平时沟通、职务调整、提醒帮助、考核反馈、批评诫勉等不同情况，明确主要内容，分别开展谈心谈话。各级组织部门负责同志要重点与下级党政正职、新进班子成员和新提拔干部、交流转任干部、即将退下来的干部、差额考察对象、落选干部、任职时间长的干部、有思想情绪的干部、群众有反映的干部进行谈心谈话，特别要结合今年地方人大、政府、政协换届，有针对性地与有关领导干部谈心谈话，引导他们认真履行职责，正确对待进退留转，严格遵守换届纪律。同时，要结合基层组织建设年工作，与市州、县市区委书记就履行基层党建工作责任制情况进行谈心谈话。对谈话中领导干部反映的思想、工作和生活中的问题，应加以汇总分析，有针对性地提出解决方案。

　　四、开展全员岗位风险查改，建立健全风险防控机制

　　坚持从严治部，在全省组织系统推行全员岗位风险防范管理。

　　（一）深入查找岗位风险点。各级组织部门要全面梳理组织工作各个岗位的权责流程，每个组工干部都要从本职岗位实际出发，对照廉政准则和组工干部“十严禁”纪律要求，认认真真查摆思想政治、履行职责、廉洁自律等方面的风险点，切实找准存在的问题和不足。

　　（二）针对每个岗位风险点制定防范措施。要按照岗位社会关注程度、权力影响程度，对每个岗位风险点的发生几率、危害程度进行深入分析，划分风险等级，并逐一制定有针对性和可操作性的防范措施，切实加强整改，防止违法违纪行为的发生。

　　（三）强化防范措施落实情况的监督和评议。要通过聘任组织工作监督员，采取重要节点实施风险报告、重要情况进行谈话提醒等措施，加强对组工干部岗位风险防范措施落实情况的内外监督，及时发现问题，堵塞漏洞。要结合创先争优活动的开展，采取个人自查、支部评议、领导点评等形式，开展岗位风险防范评议，将评议情况作为组工干部评先晋职的重要依据。对评议中不宜在现风险岗位工作的，要及时调整。

　　五、践行公开承诺，做严守换届纪律的表率

　　带头遵守“5个严禁、17个不准和5个一律”换届纪律要求，践行严守换届纪律的公开承诺，用铁的纪律保证地方人大、政府、政协换届风清气正。

　　（一）组织开展严守换届纪律公开承诺活动。各级组织部门要按照组工干部严格遵守“八条禁令”、组织部门负责人自觉做到“六个带头”的要求，认真组织开展严守换届纪律公开承诺活动，做到不封官许愿，不跑风漏气，不收受贿赂，不干预下级和相关单位人事安排，不弄虚作假，不参与非组织活动。加强对践行公开承诺情况的监督检查，发现不践行承诺、触犯换届纪律的，要坚决查处，决不姑息。

　　（二）坚持公道正派确保换届风清气正。各级组织部门和广大组工干部要在换届中特别做到坚持公道正派，坚持正确用人导向，坚持五湖四海、唯贤是举、不徇私情，坚持按制度办事、按规矩办事，加强换届考察，加强指导督查，做好各种预案，为党委选人用人当好参谋助手。

　　六、加强教育培训，提高组工干部能力素质

　　切实加大对组工干部的教育培训力度，努力打造一支眼界宽、思路宽、胸襟宽的高素质组工干部队伍。

　　（一）突出抓好新任组织部长、新任组织人事部门负责人和新进组织部门干部的教育培训。要按照中央组织部的统一部署，以任职培训为重点，以公道正派教育为核心，围绕组织工作中心任务，加强对各级新任组织部长、新任组织人事部门负责人、新进组织部门干部的教育培训。省委组织部将在省委党校举办新任组织人事部门负责人等示范培训班。各地要采取多种形式，以新任组织部长和副部长为重点加强对组工干部的培训。

　　（二）积极拓宽组工干部教育培训的渠道和范围。要把组工干部教育培训纳入各级干部教育培训计划，建立健全组工干部分级分类培训机制，通过专题研讨、境外培训、网络教育、岗位练兵、学习考察、互派挂职等多种方式，拓宽组工干部教育培训的渠道和范围，确保每一名组工干部都有参加培训的机会、都有锻炼提高的舞台。

　　七、争创一流业绩，提高组织工作满意度

　　（一）教育和引导广大组工干部立足本职创先争优。把深化“讲党性、重品行、作表率”活动与深入推进组织系统创先争优活动和扎实开展“创建先进组织部门、争当优秀组织工作者”活动紧密结合起来，创新形式，丰富载体，引导和推动广大组工干部埋头苦干、开拓创新、无私奉献，以创先争优精神创造一流工作业绩，为满意度的提升奠定坚实基础。

　　（二）加大组织工作满意度民意调查反馈问题的整改落实力度。提高满意度指标就要切实整改自身突出问题，要在党委的领导和指导下开展工作。各级组织部门要对照2011年全国组织工作满意度民意调查结果和我省调查对象书面意见建议整理情况，认真分析研究，针对存在的突出问题制定整改措施，逐项落实责任、明确进度、规定期限，确保整改到位，不断加强和改进组织工作，以整改的实际成效取信于民。

　　各级组织部门要加强领导，认真谋划，结合实际制定具体方案，坚持求真务实，不走过场，把活动抓实抓出成效。今年是活动开展的第5年，要认真搞好活动的总结工作，加强信息反馈和督促检查，注重推广好做法好经验，确保活动有序开展。上级组织部门在开展好自身活动的同时，要加强对下级组织部门开展活动的督促指导。领导干部要身体力行，充分发挥示范带动作用。今年6月，中央组织部将启动全国组织系统“讲党性、重品行、作表率”先进集体和优秀个人评选表彰工作，各级组织部门要精心组织、认真推荐，并以此为契机，切实加大对组织部门和组工干部先进典型的宣传推介力度，进一步营造全省组织系统学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。