A1类

　　同意公开

湘政务建字[2021]3号

对省十三届人大三次会议第0327号建议的会办意见

省林业局：

　　彭水平等3位代表提出的《关于深化“放管服”制度改革，简化林地占用手续的建议》收悉，现将我局意见函告如下，请一并答复代表：

　　近年来，我省认真贯彻党中央、国务院决策部署，纵深推进“放管服”改革，创新推进“一件事一次办”改革，审批服务更加便民化、便利化。主要做了以下工作：

　　一是推进简政减权更彻底更精准。在2019年调整、取消、下放省政府工作部门行政权力383项的基础上，2020年再调整、取消、下放省政府工作部门行政权力170项。协调包括省林业局在内的省直部门对跨部门、跨领域的审批事项实现全链条放权。

　　二是推进“三集中三到位”改革上下联动协同配套。去年实施了省直部门“三集中三到位”改革方案，新建省级政务服务大厅，32个省直单位、1440个审批服务事项、202名工作人员入驻，结束了企业群众到省直部门办事跑多“门”的历史，也方便了市县一站式办理省级林业业务。同步部署、督促市县深化“三集中三到位”改革，促进市县政务服务大厅入驻事项更多、窗口设置更科学、办事流程更优化、审批服务机制更顺畅，推动形成了全省“三集中三到位”改革上下联动、协同配套的局面。

　　三是推进“一件事一次办”取得明显成效。创新推进“一件事一次办”标准化、规范化、便利化建设，发布“一件事一次办”服务规范湖南地方标准;大幅整合流程、精简材料、集成服务，基本做到办“一件事”只“跑”一次或一次都不“跑”，群众满意率达99.7%。持续推进已公布的200件“一件事一次办”事项跨县办理、跨市办理、跨层联办、全省通办，办理环节平均压缩70%、申报材料平均减少60%、办理时间平均缩减80%以上。

　　下一步，我们将持续深化“放管服”改革，推进更多审批事项全链条下放，更好便利群众办事。

　　一是加大简政放权力度。以企业和群众实际感受为标准，对近年来国务院、省政府已经采取的简政放权措施和已取消、下放或调整的行政权力事项落实情况开展“回头看”，摸准问题、抓好整改，确保简政放权更加精准、更切实际。

　　二是推进“全链条”“精准”放权。充分考虑基层实际需求，支持跨部门、跨领域的审批事项“全链条”整体下放，统筹考虑相关省级行政审批权限下放。建议省林业局按照“能放尽放”的原则，对占用林地审批权限下放进行研究，并指导市县林业部门在审批服务中减流程、减材料、减环节、减费用，省政务局将积极配合推动“一网通办”。

　　三是持续为市场主体减负。抓好国家减税降费政策落地，结合湖南实际，督促相关部门制定实施更加精准的减税降费措施，“真金白银”为市场主体和群众减负。建议省林业局就减免林地占用、森林植被恢复等费用提出意见，能减则减，更好回应基层所需所盼。

　　湖南省政务管理服务局

　　2021年4月6日

　　联系单位：省政务局办公室

　　联系人：阳众 联系电话：0731-89990436

　　抄送：省人大常委会联工委(2)，省政府办公厅(2)，湘潭市人大常委会(1)。