C 类

　　同意对外公开

湘政建复［2016］1号                                                                           签发人：陈向群

沈绿叶等6名代表：

　　你们提出的《关于在武冈筹建湖南乡村师范学院的建议》收悉，现答复如下：

　　近10年来，为度过高等教育学龄人口高峰期，我省积极扩充高等教育资源，改善高等教育结构，共设置本科高校10所，专科高职高专学校17所。目前，全省已有普通高校109所，居全国第5位；其中高职高专学校73所，居全国第6位。高职高专学校的设置已经覆盖了全省所有市州和主要行业。近年来，我省高等教育学龄人口持续下降，高考报名人数从2008年的53.4万人下降到2015年的40.5万人，降幅超过24%。生源数量的大幅下降与高等教育资源的稳中有升带来了供求关系的巨大变化，我省高考录取率已连续6年达到85%以上，超过全国平均水平。高等教育毛入学率从2005年的17.8%提高到2015年的40.2%，从低于全国平均水平3.2个百分点到超过了全国平均水平。由于生源持续减少，近年来，我省部分高职高专院校已出现招生困难现象。据预测，今后较长一段时期，我省高等教育学龄人口将在低位持续，不会有大幅增长。因此，全省高等教育资源总量已经趋于饱和，下一步的重点是调整优化高等教育结构，大力促进高等教育内涵发展，提升教育质量。

　　教育部《关于“十二五”期间高等学校设置工作的意见》明确规定：“从严掌握师范、公安类高等专科学校的增设”。今年，教育部将制订出台《关于“十三五”高等学校设置工作的意见》（以下简称《意见》），修订《普通高等学校设置暂行条例》（以下简称《条例》），我省将根据《意见》和《条例》要求，全面分析全省经济社会发展趋势及相关行业人才需求、高等教育学龄人口变化、全省及各地财力支持状况等因素，统筹研究，认真制定我省高校设置“十三五”规划。据了解，国家“十三五”期间关于高等学校设置大的政策方向不会有变动。从现有办学条件来看，武冈师范学校是一所中专层次的学校，在此基础上独立设置专科层次的师范院校，其办学条件尚不具备。如果升格为本科层次的湖南乡村师范学院，与教育部目前规定的高校设置标准差距更大。因此，在武岗师范学校基础上筹建湖南乡村师范学院目前尚不现实。

　　“十二五”期间，为落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发[2010]41号）精神，大力发展我省学前教育，我省规划以邵阳师范学校和武冈师范学校为基础组建邵阳幼儿师范高等专科学校。目前，邵阳市正在抓紧进行筹建，省人民政府将督促邵阳市人民政府尽早完成学校的设置工作。

　　感谢你们对我省教育事业的关心和支持。

　　联系单位：湖南省人民政府办公厅建议提案办理处

　　联系电话：0731-89990370

　　湖南省人民政府        

　　2016年6月24日        

抄送:全国人大常委会办公厅（2）

 　　国务院办公厅（1）

　 　湖南省人大常委会（2）