湘政建复［2015］8号                                                                           签发人：陈肇雄

阳祖耀等6位代表：

　　你们提出的《关于加快推进长株潭一体化道路交通对接的建议》收悉，现答复如下：

　　一、关于在资金、政策上对长株潭城际交通基础设施建设予以重点倾斜

　　湖南省委、省政府高度重视长株潭交通一体化建设，将交通一体化作为推动三市一体化建设的突破口，多次召开会议进行部署。2015年6月9日，杜家毫省长亲自调研长株潭交通一体化建设，并做了重要讲话。省政府已针对长株潭城际快速干道建设问题给予重点支持，将三市对接的城际快速干道均按照干线公路建设模式给予交通补助，对对接的路段给予额外资金补助和用地政策支持，长株潭交通一体化建设已具备了良好的基础，各项工作有序推进，重大项目加快实施。连接长株潭的9条城际快速干道均已全面启动建设，按照每公里500万元的标准安排的补助资金34545万元已于2015年7月份全部到位，长株潭三市“断头路”今年均将打通。关于用地指标问题，省国土资源厅充分考虑长株潭一体化道路交通对接发展实际，在新增建设用地计划指标、用地审批上给予了大力支持。近几年，湘潭市申报的湘江防洪景观道路、昭山大道、昭华大道、芙蓉大道、武广大道等15条与长沙、株洲对接的城际道路建设项目，全部使用省级新增建设用地计划指标，总用地面积达560公顷。对湘江风光带建设所需合理用地，在符合国家产业和供地政策，严格执行土地利用总体规划，切实保护耕地和节约集约用地的前提下，将在新增建设用地计划指标、用地审批等方面继续给予支持。

　　下一步，省政府将根据三市发展需求，结合“十三五”有关规划编制，统筹研究长株潭城市群道路建设问题，并努力争取国家发改委、交通部等有关部委对普通国省道、农村公路等项目在审批、资金等方面予以支持，为长株潭一体化发展发挥积极作用。

　　二、关于编制长株潭城际交通基础设施建设对接规划

　　省政府正在督促省直有关部门和长株潭三市政府抓紧推进相关工作。今年以来，杜家毫省长就长株潭一体化建设连续召开了规划、产业、公共服务等专题会议，多次强调交通发展问题，明确指出进一步加快城际快速干道建设，加快城际铁路建设进度，并研究了长沙地铁向南延伸问题，计划在株洲和湘潭各规划建设一条轨道交通线与长株潭城际铁路连接。下一步，省发改委将按照省政府的部署，会同长株潭试验区工委、省交通运输厅和三市政府，全面统筹城际交通基础设施建设，认真研究，科学编制交通路网规划，确保一体化规划、一体化建设、一体化运营。

　　三、关于加大对湘江风光带湘潭段建设的支持力度

　　关于请财政部将湘江风光带建设作为湖南“两型社会”建设示范区重大基础设施项目，纳入中央专项资金支持范围，加大资金支持力度的建议，经与财政部衔接，湘江风光带建设属于地方事权，不宜纳入中央专项资金支持范围。关于堤防加固工程和道路建设项目，凡符合中央资金支持范围的，省政府将按规定程序向国家发改委、财政部等有关部委申请，争取支持。

　　关于请国土资源部对湘江风光带湘潭段建设项目周边可开发用地，在指标方面给予支持的建议，根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发［2004］28号）的有关规定，土地利用计划实行分级管理，长株潭地区重大交通基础设施项目除由国家批准建设的使用国家预留计划指标外，其他项目用地指标由地方政府解决。因湘江风光带湘潭段建设项目周边可开发用地不属于“圈外”单独选址项目，不符合占用省里用地计划指标的政策，省国土资源厅将在研究下一年度新增建设用地计划方案时，充分考虑湘江风光带建设项目周边开发合理用地需求，在新增用地计划指标方面给予湘潭市适当倾斜支持，同时，将协调湘潭市在年度用地计划指标内合理安排，重点支持，根据投资进度和建设周期按年度分期解决项目用地计划。

　　感谢你们对长株潭一体化建设的关心和支持。

　　联系单位：湖南省人民政府办公厅建议提案办理处

　　联系电话：0731-89990370

　　湖南省人民政府

　　2015年9月16日

抄送:全国人大常委会办公厅（2）

　　 国务院办公厅（1）

　　 湖南省人大常委会（2）