从2月16日举行的全省国土资源工作会议上获悉,今年我省国土资源管理将谋求在推进集体土地流转、推进土地审批制度改革、推进矿产资源管理创新等三方面有新突破。
推进集体土地流转。我省将完善集体建设用地管理办法,建立集体建设用地交易许可制度,明确流转范围、条件、程序、收益分配、税费征缴等内容,加快建立区域统一、城乡统筹的土地市场体系和土地价格体系,探索建立集体建设用地使用权出让、出租、划拨、转让、抵押等制度,逐步形成城乡统一的建设用地市场。加强农村宅基地管理,探索建立宅基地有偿退出机制。按照“不得改变土地集体所有性质、不得改变土地用途、不得损害农民土地承包权益”的要求,规范土地承包经营权流转。
推进土地审批制度改革。按照权责一致的原则,合理划分省、市、县各级用地审查报批职责。改革用地报批方式,各市州年度计划内的圈内建设用地实行批次报批,各县市年度用地计划内的圈内建设用地,直接向省厅报批,减少环节,精简资料,提高效率。完善集体会审制度,改“串联”审批为“并联”审批,改会议会审为处室会签,缩短审批时间。实行供地备案和用地核查制度,加强建设用地批后监管。
推进矿产资源管理创新。建立健全矿产资源勘查准入退出机制,进一步明确技术、资金及其他准入条件,规范勘查开采行为。完善矿山生态环境恢复补偿机制,强化矿山企业的地质环境恢复治理责任,落实尾砂坝治理、废石废料清理、采空区回填义务。改革矿业权审批制度,精简报批资料和程序,提高审批效率。深化矿产资源税费征缴、收益分配制度改革。