省委常委、常务副省长于来山在12月23日结束的全省发展和改革工作会议上强调，保增长是明年经济工作的首要任务，要准确理解、把握中央和省委对经济形势的判断，切实做好改革和发展工作，为实现经济平稳较快增长作出贡献。

　　于来山指出，今年是湖南极不平凡的一年，确确实实是“困难巨大、成绩巨大”。“一化三基”战略向纵深推进，硕果累累，干成了几件大事。理解中央和省委经济工作会议精神，重点是把握四个方面：要全面把握中央和省委对当前经济形势的总判断；要全面把握中央和省委对明年经济工作的总思路；要全面把握中央和省委对明年经济工作的总政策；要全面把握明年发展的大机遇。

　　于来山指出，明年重点要突出以下方面：一是要突出增长。这是明年经济工作的首要任务、重中之重。要毫不动摇地坚持这个总目标，明年一切工作都要围绕这个目标来开展。二要突出投资。要用大项目来推进“一化三基”战略，用大项目来改变一个区域的发展，用大项目的大突破来实现保增长。做好明年投资工作，要特别注意几点：要抓住国家大搞建设的机会，积极争取国家支持；要通过各种途径，积极利用银行信贷投入；要利用资本市场融资；要研究和关注债券市场；要广泛利用民间资本和省外资金。三是要突出企业。要创造宽松的环境，站在企业的角度上研究对策，怎么样能够减轻企业的负担、保障企业的正常运转，帮助企业渡过难关。要特别重视对中小企业的支持，重点是解决中小企业融资难问题，加强对中小企业的财税支持，让企业得到优质高效的服务。四是要突出基础。湖南各方面的基础都还比较弱，需要全面强化打基础的意识，落实强基础的要求。对湖南来说，强基础的任务更加艰巨。要抓住国家加快基础设施建设的难得历史机遇，抓紧上一批项目，夯实发展基础，这是为保增长最大最好的贡献。五是要突出民生。从发改工作讲，保就业的关键是千方百计多上一批大项目，以增加更多的岗位、促进就业；千方百计支持一批企业生存和发展，以留住更多的岗位、稳住就业；千方百计加大对就业培训项目的投入，以增强就业的能力。