湖南省人民政府办公厅关于印发

《湖南省人民政府2015年立法计划》的通知

湘政办发〔2015〕32号

HNPR—2015—01032

各市州人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

　　《湖南省人民政府2015年立法计划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。为保证省人民政府2015年立法计划的顺利实施，现将有关事项通知如下：

　　一、明确立法指导思想。深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕省委十届九次、十一次全体会议关于全面深化改革和全面推进法治湖南建设的重大决策部署，坚持立法先行，充分发挥立法的引领和推动作用；坚持立法和全面深化改革相结合，做到重大改革于法有据。重点加强促进经济发展方式和政府职能转变，加强生态文明建设和环境污染整治，保障和改善民生，发展社会事业，加强和创新社会治理，统筹城乡发展，推进非物质文化遗产保护和建设文化强省等领域的立法，为我省全面深化改革、全面建成小康社会提供强有力的法制保障。

　　二、健全立法工作机制。坚持立改废释并举，增强立法的及时性、系统性、针对性和有效性。恪守以民为本、立法为民理念，贯彻社会主义核心价值观，使立法严格符合宪法精神，反映人民意志，得到群众拥护。认真研究和执行新修订的《中华人民共和国立法法》，坚持科学立法、民主立法，健全立法起草、论证、协调、审议机制，完善立法听证会、座谈会、专家论证会和公开征求意见等制度，拓宽公众参与政府立法工作的途径。要广泛听取基层群众、执法一线、专家学者和利益相关方的意见，积极回应社会关切，切实提高立法质量。省政府法制办要强化在政府立法中的主导和协调作用，注重立法与全面深化改革相衔接，防止部门利益法制化。

　　三、严格执行立法计划。要加强对立法工作的组织领导，落实工作责任，将立法计划的执行情况纳入依法行政考核内容，确保2015年立法任务如期完成。凡不能按照期限完成论证、起草任务的，起草单位要向省人民政府书面说明理由，提出整改措施；因特殊原因需要变更立法计划项目的，须报省人民政府批准。出台项目起草单位要制定具体工作方案，做到“人员、时间、经费”三落实，合理安排进度，按时完成起草任务并积极做好相关报送工作，报送的送审稿要充分反映我省经济社会发展规律，做到条文简洁、结构合理、逻辑严密、用语规范。预备项目起草单位要抓紧做好研究和起草工作，条件成熟及时提请审议。研究项目承办单位要认真进行研究论证，每季度向省政府法制办报送项目研究论证情况。省政府法制办要加强对立法计划实施工作的组织协调和督促指导，确保立法计划顺利完成。

　　附件：湖南省人民政府2015年立法计划        

　　湖南省人民政府办公厅 

　　2015年4月23日