新一轮提振经营主体信心、激发企业发展活力的系统性工程在湖南全面启动。

　　3月1日，省政府新闻办举行湖南省“企业服务年”行动新闻发布会。透过这场发布会，可以看到湖南开展“企业服务年”行动的深刻考量和谋划部署。

　　紧紧依靠广大企业特别是民营企业，在新一轮发展竞争中赢先机、占高地

　　企业是经济增长的主引擎，是民生保障的支柱和基础。

　　近年来，党中央、国务院在保护和激发经营主体活力方面作出一系列重大部署，习近平总书记先后主持召开一场企业家座谈会、两场民营企业座谈会，2026年中央经济工作会议明确提出“稳企业”的目标。

　　湖南高度重视提振经营主体信心、激发企业发展活力工作。2025年底，省委十二届十次全会暨省委经济工作会议召开，湖南提出“九个必须”“开局八好”的要求，并谋划开展“企业服务年”行动。

　　2月24日，湖南2026“新春第一会”聚焦民营经济，部署实施“企业服务年”行动，向全社会和广大民营企业释放出“尊商、重商、安商、亲商”的强烈信号。

　　省委农村工作领导小组办公室主任（兼）、省政府副秘书长毛朝晖在发布会上解释，“十五五”时期是湖南加快转型升级、实现高质量发展的关键五年，“必须紧紧依靠广大企业特别是民营企业。”

　　2025年，湖南经济规模迈上新台阶，广大企业特别是民营企业贡献卓著。全省民营经济增加值达到3.8万亿元，民间投资占全部投资比重达65.2%，民营经济贡献率形成了“57999”的良好格局。

　　然而，随着经济下行压力加大、外部环境复杂多变，企业发展面临的不确定性和困难也在增加。毛朝晖说，湖南决定将2026年定为“企业服务年”，就是要通过打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为全省各类企业发展壮大提供坚实支撑，为湖南在新一轮发展竞争中赢得先机、抢占高地。

　　经组织各部门深入研究，湖南向数十家商协会及企业征求意见，最终以“两办”名义，制定出台《湖南省“企业服务年”行动方案》，并配套出台《湖南省进一步促进民间投资发展的若干措施》等政策，全力提振信心、激发活力。

　　围绕企业全生命周期需求打出“组合拳”，四大行动专攻反映最集中和迫切的八类问题

　　“企业服务年”，湖南将以什么样的服务，让企业有切实可及的获得感？

　　围绕企业核心关切，湖南梳理出了一批企业反映最集中、最迫切的痛点堵点问题，包括惠企政策获得感不强、拖欠民企账款、资源要素使用成本较高、中介服务不规范、涉企执法检查突出问题、妨碍民营企业公平参与市场竞争、民营企业“投诉无门”、政商关系“亲清”不分等。

　　这八类问题，贯穿企业全生命周期需求，也是湖南促进民营经济持续发展壮大亟待解决的痛点难点。

　　为此，湖南打出“组合拳”，系统部署四大行动——全社会尊商重企行动、全周期服务企业行动、全链条赋能产业行动、全方位权益保护行动，以19条硬核举措，服务企业发展。

　　全社会尊商重企行动，核心是树立鲜明导向，提升企业家的社会地位。省委统战部副部长、省工商联党组书记胡建新介绍，将依法设立“湖南企业家日”，落实领导干部常态化联系企业、商协会制度，邀请企业家代表参与涉及经济的会议和涉企政策制定。

　　全周期服务企业行动，从便利准入、要素保障、公平竞争、政务服务、发展壮大、退出帮扶等六个方面发力，重点深化“高效办成一件事”改革，推动惠企政策“即申即享”“免申即享”，并加快推进要素市场化配置综合改革，降低企业用地、用工、用能、物流等综合运营成本。

　　全链条赋能产业行动，将制度化开展“链长到一线”活动，解决产业链协同难题，并通过“大手拉小手”促进大中小企业融通发展，推动产学研用一体化，助力产业能级提升。

　　“中小企业量大面广，服务需求最为迫切。”省工信厅副厅长毛六平表示，在“企业服务年”行动中，将把融资促进作为服务重点，完善中小企业公共服务体系，助力中小企业高质量发展。

　　全方位权益保护行动，核心是筑牢法治屏障。湖南将建立健全企业联络员制度，在无事不扰的同时确保企业“找得到人、办得了事”。此外，还将加力清理拖欠企业账款，扫除影响公平竞争的隐性障碍，严厉打击涉企网络侵权，坚决保护企业合法权益。

　　以企业满意为标准，让干部下沉“真解决问题”，推动服务企业从“一阵风”向“常态化”转变

　　此次开展“企业服务年”行动，湖南拿出了诚意，也亮明了态度，要让各类所有制、各种规模的企业在湖南都能“办得成事、雇得到人、赚得到钱、充分被尊重”。

　　省委财经办主任、省发展改革委党组书记黎春秋说，“企业的获得感强不强、满意度高不高，是衡量‘企业服务年’行动成效的最终标准。”

　　以此为“风向标”，湖南建立“问题台账+闭环办理”系统，对企业反映的诉求，实行直达归集、分类交办、建档督办、及时回复、企业评价的全流程闭环管理，确保企业的每一个合理诉求都会有人盯、有人管、有人负责到底，办理结果还要由企业来打分。

　　省民营经济发展局（营商环境建设局）局长刘风华在发布会上表态，将把“企业家当自家人、企业事当自家事”，“但凡涉及民营企业的投诉，都归口到省民营局统一受理、办理并落实，省民营局欢迎所有企业有问题找我们。”

　　为确保“企业服务年”行动落地见效，湖南建立省级推进机制，组建14个由省直部门副厅级领导担任组长的督导组，在4月至10月的攻坚突破阶段，分批次定期赴市州督导行动开展情况。

　　“在不打扰企业正常经营的前提下，重点是把政策送下去、把问题摸上来。”黎春秋表示，湖南坚决避免“一阵风”式做法，让干部下沉“真解决问题”，坚持“不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到”原则，持之以恒抓好企业发展服务保障工作。

　　省推进机制办公室将会同各成员单位和市州，对属于责任单位职责范围内的，立即交办、限时解决；对需要协调的重大问题，第一时间上报省政府协调并跟踪督办。

　　到2026年底，湖南将对“企业服务年”活动进行一次深度“体检”，不仅要拿出“成绩单”和“问题账本”，更要将好经验、好做法转化为长效机制。

　　（文/郑旋 王亮）