稳中向好 稳中趋优

　　——计划报告解读

　　GDP增长8%，圆满完成目标任务 

　　2017年，面对复杂多变的国内外形势、历史罕见的洪涝灾害影响，全省坚定不移落实新发展理念，强力推动产业兴湘、产业强湘，保持了经济稳中向好、稳中趋优的发展态势。全年地区生产总值达到3.46万亿元，增长8%，较为圆满地完成了年度目标任务。

　　基础设施、民生、生态投资分别增长15.9%、12.8%和12.5%。全年可实现140万左右贫困人口脱贫、完成35万人易地扶贫搬迁任务、12个贫困县摘帽，财政涉民支出占比达71.3%。

　　 今年主要预期指标 

　　今年，我省发展已站在一个新的起点，经济正由高速增长阶段转向高质量发展阶段，处在优化经济结构、转换增长动力的攻坚期，经济发展的基本面长期向好，发展环境总体有利。

　　2018年，要坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展的要求，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，深入实施创新引领开放崛起战略，突出发展产业、转型升级，推动经济社会持续健康发展。

　　 重点抓好10项工作 

　　一、产业发展

　　紧扣“产业项目建设年”，着力抓好100个重大产业建设项目、100个科技创新项目、100个重大产品的创新，引进100个五百强企业和100个科技创新人才。

　　落实新兴优势产业“一链一策”推进措施，力争在5-8个领域率先突破。

　　扎实推进“三去一降一补”。

　　二、创新开放

　　深入实施“451”行动计划，推动形成全面创新、全面开放新格局。

　　力争全社会研发经费投入强度提高到1.9%左右，科技进步贡献率超过57%。

　　推广“最多跑一次”审批服务模式，全面清理政府违约失信行为。

　　三、乡村振兴

　　继续推进三个“百千万”工程，着力深化农业供给侧结构性改革。

　　启动划定粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区。

　　实施农村“双改”三年行动，积极推动农村“厕所革命”。

　　四、投资消费

　　扩大产业投资，推进“三链”融合，实施好20个工业新兴优势产业链行动计划。

　　打造一批特色鲜明、影响力大的电子商务平台和本土网店，撬动城乡消费市场。

　　五、区域发展

　　加快长株潭一体化发展。支持长沙创建“三个中心”。

　　推进洞庭湖生态经济区绿色转型发展，加强湘南承接产业转移示范区及湘粤开放合作试验区建设，发挥大湘西地区生态和资源优势。

　　推进县域产城（镇）融合，启动城市“双修”十大工程。

　　六、改革深化

　　落实保护产权实施意见，建立产权保护协调工作机制。

　　减少政府对资源的直接配置。

　　深化放管服、国企国资、财税金融、投融资、价格等重点领域改革。

　　七、风险防范

　　加强对重点行业、重点领域、重点区域的风险防范化解。

　　严格依规实施PPP、政府购买服务、政府投资基金等项目，严禁以项目建设名义变相举债。

　　加强社会信用体系建设。

　　八、污染防治

　　预期生态投资增长12%。

　　全面完成湘江保护和治理第二个三年行动计划，实施洞庭湖生态环境专项整治三年行动计划。启动“蓝天保卫战”行动。

　　加强生态文明建设目标评价考核。划定并严守生态保护红线。

　　九、脱贫攻坚

　　保证现行标准下的脱贫质量，实现130万以上农村贫困人口脱贫、2200个左右贫困村脱贫出列、16个贫困县脱贫摘帽。

　　确保完成28万人的年度易地扶贫搬迁任务。

　　十、民生保障

　　预期民生投资增长12%。

　　实施“创业兴湘就业富民”工程，重点抓好19个国家返乡创业试点。

　　进一步提高退休人员基本养老金、城乡居民人均基础养老金标准和城乡居民医保财政补助标准，全面推行以病种付费为主的医保支付方式改革。

　　实施8大领域92项基本公共服务清单。