连日来，新晃侗族自治县认真贯彻落实省委教育工作领导小组防范学生溺水“20条措施”要求，在全县深入开展“大联动、大排查、大整改、大巡查、大家访、大督查”行动，多措并举落实好防溺水工作。

　　完善责任体系，推动靶向发力

　　防学生溺水工作领导小组依托“九长”制，构建31个县领导、19个单位、11个乡镇、151个村（社区）、42个学校和学生家长的多方责任体系，围绕“三个重点”，即：重点时段（4-10月每天的9-19点）、重点群体（6至16岁儿少）、重点水域（县域四大主要河流和山塘水库），组织全县开展防范学生溺水保卫战。印发《进一步加强暑期学生安全管理的通知》《编制防溺水“一图一表”及管控工作的通知》《防学生溺水工作巡查十条制度》等文件，6次对学生防溺水工作进行统一部署。实行“责任清单”管理，各相关单位按照责任清单，制定工作方案和应急预案，组建工作专班，明确工作任务，扎实开展工作。建立“日报告”制度，每天由乡镇、部门分别将开展落实情况向防溺水领导小组办公室报告。各中小学校防溺水工作由教育行政部门统筹组织开展。

　　绘制“一图一表”，实行挂牌作战

　　由乡镇组织村（居、社区）对辖区内可能发生学生溺水事件的危险河道、溪流、山塘、水库（大坝）、沟渠、洞坑、废弃矿井等进行全面排查、摸底登记，绘制村级防溺水彩色地图。乡镇根据各村地图和本乡镇区划图，汇总绘制本乡镇“一图一表”，精准标注危险点地名、危险原因后，集中向社会公示，并在乡镇、村组人群集中的醒目位置张贴宣传。全县排查、标注危险点436个，均逐个明确乡镇、村组责任人（不少于2人）和监管责任，公布了救援电话。各乡镇成立乡村两级巡查救援队伍，实现“每天9:00至19：30，每2小时一巡，全天不少于3次”的常态化巡查。步头降乡增大技防力度，在2处危险点安装摄像头全程监控，并利用无人机巡逻；贡溪镇设立举报有奖制度，每例奖励200元。2022年6月以来，全县成立乡镇巡查救援小分队120支2200余人到点巡查；乡村干部和教师共劝导阻止学生下河游泳、河边玩耍嬉戏等行为150余人次。

　　盯紧重点群体，实现无缝管控

　　全面建立留守儿童、单亲家庭等重点学生群体台账，落实乡镇干部、村组干部、驻村干部、学校领导、班主任（任课教师）和监护人“六帮一”措施。各乡镇和水利、住建、自然资源等部门加大警示标牌、防护栏、救援设施建设配备力度，全县投入80余万元，新增警示标牌300余处、防护栏（网）280余个，配备救生杆、救生圈、救生衣3200余件。各中小学校扎实开展“十个一”活动：挂一张图、唱一首歌、发一封信、看一次专题教育片、上一节课、写一篇作文、开一次主题班会、组织一次暑期大家访、与学生及家长签一份承诺书、组织一次防溺水演练。全县开展防溺水知识讲座80余堂、签订家长承诺书21000余份、安全演练64场。

　　注重疏堵结合，突出标本兼治

　　充分利用电视、融媒APP、新晃新闻网、“村村响”等平台滚动播出防溺水公益宣传片、发布相关防溺水知识，各学校坚持每周由班主任在家长微信群中谁送2次防溺水安全提醒信息；各乡镇通过横幅、固定标语等加大宣传力度；工信部门协调电信、移动、联通每年4—10月的每周向社会推送防溺水手机信息，营造了防溺水浓厚氛围。同时，积极动员社会参与，多管齐下满足学生游泳需求：在城区，乐合游泳馆、鸿翔山庄等4处游泳场所主动向学生及家长免费或优费开放；在乡镇，扶罗、禾滩等8个乡镇在主要河流水深未达1.2米的河滩开放游泳水域11处，允许家长带领孩子在10:00至17:00在此练习游泳，由乡镇组织应急救援队伍培训指导、监管疏导。

　　坚持动真碰硬，强化问责问效

　　建立分层督查机制，对照省委20条措施和责任清单，逐项逐条开展督查，推动责任落实到位。县委督查室、县政府督查室组织专业队伍和教育局责任区督学分乡镇到村、到组、到点（水域危险点）开展3轮督查；县教育局组建督查队伍，由局班子带队，分片、分乡镇开展学校防溺水工作情况督查。对反复出现的老问题、难问题重点开展“回头看”，推动部门、乡镇、学校解决一批实际问题。通过全方位督查，督促2个部门完善排查台账、3个乡镇健全巡查机制;推动学校整改家访工作，全覆盖、无遗漏对留守儿童、单亲家庭等重点学生群体开展第二轮家访，做到一生一记录、一访一照片，全县中小学校整理上交家访记录资料200余本。

　　（文/舒阳秀 吴可勇）