浏水汤汤，不舍昼夜。在九曲十八弯的浏阳河畔，面积仅有42.8平方公里的芙蓉区是长沙市幅员最小的行政区，却在打造现代化新长沙建设标杆区的进程中创造了一个又一个令人惊艳的成绩。

　　2022年全年地区生产总值同比增长4.1%，单位面积GDP达29.6亿元/平方公里，上榜赛迪全国高质量发展百强区、投资竞争力百强区、创新百强区、幸福百强区，其中，高质量发展百强区排名较2021年度跃升22位。

　　2022年全年净增市场主体1.9万户，总量突破15万户，其中企业新增1.1万户、同比增长22.2%。在全省营商环境评价中，位列长沙市中心城区第一名。

▲图为芙蓉区俯瞰图。

　　这份耀眼的成绩单背后，是芙蓉区将优化营商环境作为“头号工程”，不断锻造“永远可以相信芙蓉”这个营商环境品牌的久久为功。

　　开年就决战，开局即加速！今天上午，芙蓉区“开年第一会”即聚焦“服务市场主体 优化营商环境”，抢开局、拼经济、稳增长、促发展。重磅发布《芙蓉区2023年服务市场主体 优化营商环境十二条（试行）》和《促进区域经济高质量发展的奖励办法》，芙蓉区优化营商环境再次强力升级。

▲图为芙蓉区2023年“服务市场主体 优化营商环境”大会现场。

　　“十二条”  亲商爱商有真心

　　自2019年以来，芙蓉区已连续出台四版优化营商环境行动方案。今天发布的《芙蓉区2023年服务市场主体 优化营商环境十二条（试行）》政策，又有哪些亮点？

　　更加注重系统集成。在政务环境、市场环境、公共服务、监管执法、法治环境等领域协同发力，助力企业降本增效、安心发展。

　　更加注重全生命周期。围绕企业争资争项、稳岗用工、法律服务等生命周期各环节，提供全链条服务，回应的点更多、服务的线更长、覆盖的面更广。

　　更加注重超前服务。突出领导带头办、干部帮代办，建立书记（区长）直通车、“企业接待日”制度，真正做到“无事不扰、有求必应”。

　　更加注重数字赋能。深化“智慧税务”“蓉e贷”“无证明城市”建设，打通企业线上线下办事各环节，构建全面融合的服务体系。

　　更加注重工作实效。强化纪检监察、专项督查等“利剑”作用，完善问题接诉、交办、解决、督查、跟进、反馈闭环机制，提升政策落实精准度、实效性和企业满意度、获得感。

　　“四全”服务   投资兴业好省心

　　营商就是赢未来。良好的营商环境是一个区域、一座城市的生产力、投资竞争力和吸引力。如何进一步优化营商环境？过去一年里，芙蓉区大刀阔斧进行了一场刀刃向内的持续提升行政效能的改革，助力企业在芙蓉区发展势头更好、让群众在芙蓉区办事更省心。

　　服务领域“全方位”。延伸区级政务大厅服务触角，社区可办政务服务事项86项，街道可办政务服务事项165项。街道、社区（村）高频事项实现“就近办”，已实现基层公共服务“一门式”全覆盖。建成隆平高科技园区企业服务中心、自贸区芙蓉区块企业服务中心，大力推行‘不打烊’便民服务进“四区”（商区、园区、社区、学区）。

　　在隆平高科技园区企业服务中心，市民陈先生高兴地说：“现在在家门口的服务中心省力省心就能享受到专属服务，我们办企业的价值感更强、归属感更深了。”

　　服务时间“全天候”。率先全省打造“5G+智慧”区级政务大厅和24小时自助服务区；在世茂环球金融中心，开设全省首个“24小时楼宇政务服务驿站”；2022年率先全省实现不动产业务自助终端离厅服务；与农业银行长沙市分行创新“政银合作”新模式，在农行八角亭支行打造“24小时智慧政务服务驿站”；隆平高科技园的湖南首个24小时智能办税服务厅，率先开启无人化智能办税新时代。真正实现“办事不出厅、不出楼、不出圈、不出园”。

▲图为市民在“24小时楼宇政务服务驿站”快捷办理营业执照。

　　服务事项“全链条”。在“24小时智慧政务服务驿站”，企业可通过湖南省企业登记全程电子化业务系统在线提交企业注册登记材料，审核通过后，即可自助打印领取营业执照，政府刻制的公章可送达银行网点电子储存柜随时可取，企业银行开户也可一站办结，创新企业开办闭环式、自助式“零接触”办理新模式。

　　“没想到一边逛街一边就把营业执照给办了，真的好省心！”市民吴先生在这个“24小时智慧政务服务驿站”体验了一次办事效率，不到10分钟，就打印了新企业的工商营业执照和税务登记证。

▲图为位于农行八角亭支行的“24小时智慧政务服务驿站”。

　　服务周期“全生命”。大力推进“极简审批”，围绕企业、个人高频事项清单，推出企业“开办、招聘、经营、融资、注销”和个人“出生、就业、结婚、就医、入学、养老”等《个人、企业全生命周期“一件事”服务指南》。在各政务驿站设立“一件事一次办”二维码墙，扫码可查询民生聚焦的“一件事一次办”高频政务事项。

　　积极推进12345政务热线“一呼即应”改革，满意度达99.5%。同时推动政务服务事项异地代收代办。

▲图为“一件事一次办”二维码墙。

　　降本增效  企业成长好安心

　　市场主体是市场经济的基本细胞、力量单元，优化营商环境就是要让市场主体进得来、生得好、长得大。如何才能让企业安心成长？芙蓉区在为企业降本增效上动真格，用源源不断的金融活水灌溉市场良田，让企业真切感受到政府重商、亲商、爱商、助商的一片情意。

　　提高金融服务实效。破解中小微企业融资难题，“蓉e贷”小程序通过“互联网+政务+金融+大数据”融资服务链，提供精准快捷的金融服务，2022年度“蓉e贷”全年新增授信6.53亿、新增放款3.59亿、授信放款企业58家。

　　组织开展大型政银企对接活动，联合金融机构通过实地走访精准解决企业资金难题，服务企业160家，其中30家企业累计授信5.96亿元，解决3.2亿元资金需求。

▲图为“芙蓉夜话”政银企对接会现场。

　　举办“芙蓉夜话”政银企对接会，推动银企合作，破解发展难题。将24家企业纳入长沙市上市后备企业库，2022年新增湖南兵器、英氏控股2家报辅企业；新增湖南兵器1家申报上市材料企业；新增康通电子1家新三板创新层挂牌企业。

　　企业家是营商环境的“晴雨表”“感应器”，企业家的口碑才是营商环境的品牌。英氏控股集团负责人马文斌说，公司自2008年创立以来，总部办公地点从东方银座到明城国际，再到隆平高科技园，可以说芙蓉区见证了英氏成长发展的每一步。特别是近年来，隆平高科技园在企业上市辅导、疫情防控、品牌推介、减税降费等方面给予了诸多帮助，正是一系列暖企惠企举措，助力英氏驶入了发展的“快车道”。

▲图为英氏控股集团办公楼。

　　积极促进降本增效。近年来，芙蓉区坚决落实中央、省、市一揽子政策，2022年共计完成留抵退税21.3亿元，全年专项债券限额5.18亿元全部发行到位。

　　出台《关于纾解芙蓉区中小企业困难的工作实施意见》，从减负、融资、促发展三个方面支持中小企业稳定健康发展。开启首个自贸芙蓉区块民企职称初任绿色通道。利用“蓝税课堂”、湘税通等平台，及时、精准的将各项税收政策传送到纳税人。

　　企业帮扶  真金白银好暖心

　　优化营商环境，关键在行动、根本在落实。芙蓉区拿出真金白银的硬措施，不断优化企业帮扶。

　　2022年5月20日上午，浏阳河畔，一场政府对企业的“芙蓉520，我来服务您”大型表白正浪漫上演，芙蓉区为254家企业发放超4000万元的产业发展扶持奖励。秉持“一切为了企业家、为了企业家一切”理念，从2019年开始，芙蓉区已经连续四年举办“520企业服务日”活动。

▲图为2022年芙蓉区“520企业服务日”现场。

　　2022年，芙蓉区启动企业服务专员联企行动，成立了以区委书记，区委副书记、区长为组长的专员联企行动领导小组，组建14个片区专员联企行动工作小组，为辖区1292家企业配备企业服务专员，333条问题诉求全部办结。

　　创新开展“书记直通车”进企业活动，由区委书记、区长带队12个部门负责人带公章上门，为企业上市所需盖章的文书进行集中审核、盖章，在企业上市赛道“冲刺”阶段为其“助跑”。

　　“以前政策推行，往往是政府先下文企业再对标，但问题是，政府端来的‘菜’企业不一定爱吃。”拓速乐汽车销售服务（长沙）有限公司特斯拉中国政府事务经理蒋丹说，如今在芙蓉区，企业先“点菜”，政府负责写订单、按菜单出菜。

　　与此同时，芙蓉区不断优化升级各类服务平台。全面整合线上线下惠企资源，构建“互联网+企业帮扶”新模式，全新打造“蓉易办”微信小程序，链接“蓉社通”和“蓉e贷”小程序，让企业办事更高效、更便捷、更舒心。

▲图为“书记直通车”进企业现场。

　　我欲因之梦寥廓，芙蓉国里尽朝晖。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，芙蓉区将立足省委驻区，致力于安全发展；立足面积小区，致力于创新发展；立足资源强区，致力于融合发展；立足中心城区，致力于协调发展；立足“一河两区”，致力于平衡发展；立足标杆之区，致力于高质量发展。同时，开展“十大专项行动”，将“服务市场主体、优化营商环境”列为全年“十大行动”之首，作为贯穿全年工作的主旨主题主线，不遗余力拼经济、稳增长、促发展，全力以赴服务市场主体、优化营商环境。

　　湘江北去，浏水尚西。新时代的赶考路上，芙蓉区正砥砺前行，奋力打造现代化新长沙建设标杆区，谱写一支更加慷慨激昂的高质量发展新乐章。