11月2日清早,永州市民唐女士洗漱后,习惯性拿出手机打开“永在线”,查询公交线路。看到24路公交车离她家附近站点3站时才不急不忙出门到站台候车。乘公交上班,上网查询站点时刻;交煤气水电费,上网;写论文查数据,上网提交申请调取响应的数据资料……在永州市,数据开放和数据运用极大地方便市民生活生产。
国务院办公厅印发的《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》明确提出:“加快推动政务信息系统互联和公共数据共享,增强政府公信力,提高行政效率,提升服务水平,充分发挥政务信息资源共享在深化改革、转变职能、创新管理中的重要作用。”
推进政府数据开放是推进政府治理现代化、推动政府数字化转型、促进经济转型升级的重要举措,对于建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府以及发展壮大数字经济、共享经济具有重要意义。
近年来,永州市政府持续推动公共数据资源汇聚、整合、开放、共享,不断拓展开发利用场景,促进数据价值释放。依托永州市政府门户网站重新设计开发了数据开放,向社会开放数据集的查询、下载、上传申请等功能,一是公民法人可直接从开放平台申请获取数据;二是现已开放各部门40余个数据集与数据接口,覆盖慈善救助、建设规划、住房公积金等多领域;三是整改数据低容量、碎片化等问题,下线不合格、老旧数据,提升开放数据质量;四是及时公开各类宏观数据,并提供数据图表的下载;五是加强共享平台安全防护和数据资源安全监测,完善身份认证,建立数据资源定级及人员访问控制、信息审计追踪、安全应急处理和灾难恢复机制,确保数据安全。同时,在“永在线”APP以及其他政务新媒体搭建政民互动网络问政渠道,实现办事服务向移动端延伸。
下一步,永州市政府门户网站将以整合资源、促进共享、强化安全的原则,加强政府数据共享开放和大数据服务能力,促进跨领域、跨部门合作,推进数据信息交换,打破部门壁垒,遏制信息孤岛和重复建设,提高行政效率,转变思维观念,推动传统的职能型政府转型为服务型智慧政府。
一是标准化数据开放。通过对数据开放标准和数据开放目录集的标准化,为数据开放做好分类、编目,形成指定范围内、标准唯一的权威政府数据开放库。
二是规范接口应用管理。制定接入标准、规范,将不同单位、不同标准、不同渠道的数据应用和服务功能进行聚合、转换,形成统一标准、统一管理、统一展现的服务接口与应用单元,以便被不同展现渠道调用、展示。
三是实时数据运行监控。将众多开放数据通过更加直观的方式展现,实时监测,变被动支持为主动关注。
四是数据用途追溯机制。针对开放数据实行保密审查和脱敏处理,对过期失效的数据及时清理、更新或标注过期失效标识,且对数据开放的效用进行追踪与评估,确保政府开放数据合理开发运用。
(文/龙飞帆 陈良华)