11月18日，2020年中国·常德生物医药健康产业发展大会热度还在持续，津市又迎来全国各地近200名生物医药健康产业专家和企业代表实地考察，并“大手笔”举办中国·津市首届体外诊断产业发展大会。这一连串活动，让人感受到津市生物医药产业发展的强劲律动。津市生物医药产业以年均25%的速度增长，今年产值可望突破50亿元，成为推动当地高质量发展的重要引擎。

　　11月底，记者走进津市，发现其生物医药产业蓬勃崛起背后，是该市深入推进工业立市产业兴城，高规格搭建平台、大力度延链强链的结果，也是该市深化“放管服”改革，以智慧政务优化营商环境，以“融媒+”做大“朋友圈”，多元赋能产业发展的一次生动实践。

　　智慧政务赋能产业发展

　　去年9月，津市以“一件事一次办”为抓手，充分运用互联网思维、信息化支撑和大数据共享，在全省率先归集部门数据，打造高效便捷的智慧政务模式，实现政务服务事项“一次办”“园区办”“就近办”，让数据多跑路、群众少跑腿。

　　一次办，让营商环境优化再升级。以往开一家健身房，需要跑市场监管、城管、住建、税务等6个部门。现在，业主只要前往政务大厅“一件事一次办”专窗，通过“互联网+政务服务”一体化平台办理即可。此外，类似工商行政审批等诸多事项，也能通过手机端“智慧津市”APP进行“刷脸办”，足不出户就能办好。

　　同时，津市按照“应放尽放”原则，梳理出21项审批事项，赋权园区办理。今年8月，湖南唯公生物科技有限公司落户津市医疗器械产业园。该公司专门从事体外诊断医疗设备和试剂研发及产业化；以前办证从提交申请到注册拿证，审批流程极为繁琐，就连某一线城市一年都办不下来。眼见第83届中国国际医疗器械博览会开幕在即，办证迫在眉睫。得益于“园区办”的高效率，该公司运营所需的多项手续，在相关职能部门委托授权下，由津市高新区管委会快速审批，仅用31天就拿到了证照，得以顺利参展。

　　高效便捷的政务服务，优化了营商环境，激发了产业活力。津市医疗器械产业园自去年11月开园以来，已入驻企业83家，递交二类医疗器械快速审批638件，取得二类医疗器械注册证233件、一类医疗器械备案78件。

　　津市智慧政务，还具有“就近办”功能。该市将与群众生产生活密切相关的69项行政审批服务事项，一次下沉到乡镇（街道）、村（社区）受办，实行“事项一次下沉、流程一优到底、信息一库查询、身份一脸识别、办事一图索引、保障一步到位”，极大推动基层公共服务“一门式”全覆盖，让民生事项办理再提质。

　　近日，津市金鱼岭街道关山村70岁村民韩绍满，前往村综合服务中心办理老年人优待证。他“刷脸”进入津市办事服务平台系统，身份信息一目了然，照片也从数据库中生成。工作人员轻点鼠标就出证了，整个流程用时不到一分钟。

　　目前，津市整合25家部门580多万条数据，基本消除“数据壁垒”，只要登录便民服务信息查询系统，输入办事者身份信息，就能显示其社保、车辆等46类信息内容。通过不断优化，该市还将69项下沉事项办结时限压缩88.1%，申报资料减少74.2%，其中老年人优待证、就业失业登记证等20项事项实现“秒办”，可即办即走。

　　以智取胜，事半功倍。依托智慧政务，去年9月以来，津市已办结各类政务服务事项16万多件。该市的做法和经验，获新华社、人民日报等多家主流媒体推介，先后吸引省内各地50多批次考察组前来考察学习。

　　“融媒+”扩大“朋友圈”

　　如果说智慧政务是津市苦修的“内功”，那么，借助“融媒+”扩大“朋友圈”，则为津市高质量发展带来了强大外力。

　　近年来，津市在“融”中求变，在变中求进，强力推进融媒体建设。现在，依托“新湖南”省级融媒体平台，已形成“智慧津市”APP、微信公众号、电视、电台、网站、微博、抖音等融媒体矩阵，不仅新闻信息实现“一次采集、多元生成、多平台传播”，还让大家跳出津市看津市，助力招商引资和产业发展。

　　“‘融媒+’让新闻传播半径无限延展，迅速提升津市融媒体的传播力影响力，成为经济高质量发展的助推器。”津市融媒体中心主任汪东雷介绍，津市融媒坚持内容为王，抢抓先机，围绕在外打拼的津市人和在津市打拼的外地人，打造《筑梦他乡津市人》《新津市人》等特色栏目，成为津市招商引资新名片。

　　津市融媒每年直播100多场“牛肉米粉节”“白衣起鱼节”“新洲年货节”等品牌活动，不仅实现自身造血，更为企业和市民“生金”。“去年，津市融媒全媒体直播活动，帮我们实现销售收入600多万元。”毛里湖镇青苗社区党总支书记傅年喜称赞融媒体力量大。

　　引导群众、服务群众，是融媒体中心的两项重要工作。今年疫情防控期间，津市融媒通过全媒体联动，快速反应，第一时间将党和政府的声音传递到千家万户。其中，发送的推文《津市公布9项举措防控疫情》，点击量超200万次。记者发现，针对受众留言，编辑及时引导，快速回复，津市人团结友爱、热爱家乡、齐心抗疫的守护精神洋溢在互动的字里行间。

　　为推动疫后经济复苏，今年6月底，津市融媒联合税务等部门，线上线下同步开展消费发票抽奖活动，激发市民消费热情，提振消费信心。目前，活动已举办3期，累计录入发票近4000张，开票总金额约930万元，实现经济、社会效益双赢。

　　在津市融媒体矩阵中，“智慧津市”APP实现新闻宣传与政务服务、便民服务有机融合，打通基层宣传和政务服务“最后一公里”，还建立起新时代文明实践“掌上”阵地。

　　这些成绩的取得，得益于津市融媒体建设实施人才制度改革，激发了活力。在津市市委、市政府大力支持下，津市融媒采取市场激励机制引进人才，出台相应考评和薪酬分配制度，打破编内和编外人员的身份差别，用“一把尺子”量人才、评业绩。

　　今年29岁的覃许桐放弃沿海城市的工作，回乡应聘，成为津市融媒体中心一名能写能摄能编的“全能记者”。“在家乡，我找到了事业的发展方向，一定尽我所能，利用融媒体推介好家乡。”覃许桐说。

　　津市融媒将继续在融媒体相加、相融和实现自身造血等方面探索新路径，传播津市声音，讲好津市故事，助力津市发展。

　　（文/周勇军 鲁融冰 姜鸿丽 肖洋桂）