10月30日,娄底市决战决胜脱贫攻坚新闻发布会交通和水利扶贫专场举行,市水利局党组书记、局长杨萍就娄底市水利扶贫工作致新闻发布词、答记者问,基层干部现场讲水利扶贫故事,生动展示了近年来娄底市水利扶贫取得的显著成效、工作亮点和经验做法等。
民以食为天,食以水为先。“两不愁三保障”和农村饮水安全保障是打赢脱贫攻坚战的底线任务之一,关系民生福祉。习近平总书记强调,“不能把饮水不安全问题带入小康社会”。在娄底市委、市政府的高度重视下,在相关部门的支持配合下,娄底水利人践行初心使命,以干部作风集中整治为契机,全力推进农村饮水安全工作。目前全市54.22万贫困人口饮水安全已达到了国家脱贫攻坚现行标准,实现农村饮水安全问题动态清零,农村供水从“没水喝”“泥巴水”向“自来水”“放心水”转变。
秉承“愚公移山”,不断推进农村饮水安全保障工作
农村饮水安全工程自2005年开始实施,10余年来,娄底水利人着力解决群众最关心最直接最现实的农村饮水安全问题,从人饮解困到饮水安全、再到巩固提升,通过新建、改造、配套、升级、联网等方式,全市已基本建成以规模化供水工程为主、小型集中供水工程为辅、分散供水工程为补充的农村供水保障体系,供水人口达389万人,全面解决了54.22万建档立卡贫困人口饮水安全问题。全市农村饮水安全保障率从2014年初的81%提升至100%,农村集中供水率由65%提升至92%,农村自来水普及率由62.1%提升至89%。覆盖全市范围的农村饮水安全水质检测、监测体系基本建立,农村供水水质合格率稳定在85%以上。全市已建成的农村供水工程达3454处,其中千吨万人工程74处,千吨万人以下、千人以上工程328处,千人以下工程3052处。一条条供水管网与星罗棋布的乡村水厂相连,向千家万户输送清洁、卫生的饮用水,给全市农村居民更多获得感。
用足“绣花功夫”,坚决打赢农村饮水安全脱贫攻坚战
娄底地处衡邵干旱走廊,人均水资源占有量仅占全国平均值的70%,存在季节性缺水、空间性缺水、工程性缺水、水质性缺水等诸多新老水问题。娄底水利人因地制宜,因水施策,下足“绣花”功夫,做到两个“精准”。精准把脉区域水资源条件,因地制宜建工程。通过扩大城区供水工程规模向农村延伸供水管网、依托大型地表或地下水源兴建规模以上农村供水工程、利用当地独立水源兴建村级供水工程等多种方式,全市累计投入逾20亿元实施农村饮水安全项目,解决270万农村居民农村饮水不安全问题,对141万人饮水安全进行巩固提升。如“十三五”期间实施的湄塘口供水工程覆盖农村人口达13万人,其中建档立卡贫困人口1.5万人。精准摸排农村饮水安全全覆盖情况,确保饮水安全突出问题动态清零。自2019年以来,娄底市开展了农村饮水安全“回头看”、全覆盖摸排整治、“百日攻坚”、“一季一专题”集中治理、脱贫攻坚质量提升等一系列专项行动,全面排查、有效解决影响农村群众饮水安全的突出问题,共解决农村饮水安全问题或隐患180个,确保消除农村饮水安全“盲区”,农村饮水安全保障率达到100%。
坚持“抓铁有痕”,加快建立健全工程建后运行管理体系
近年来,娄底市上下切实按照“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调,全链条强化落实了农村饮水安全工作地方人民政府主体责任,水行政主管等部门行业监管责任,供水单位运行管理责任等“三个责任”。累计印制并发放农村饮水安全“明白卡”26万余张,覆盖所有建档立卡贫困户和部分非贫户。农村饮水安全运行管理制度、运行管护机构、维修养护经费等“三项”制度取得阶段性成果,各县市区已全面出台县级农村饮水安全运行管理办法,安排维修养护经费并成立工程运行管理机构,各乡镇、千吨万人水厂均制定了应急供水预案。目前,全市千人以上供水工程已全面定价,收费处数占比95%,水费收缴率为90%,“从源头到龙头”的农村饮水安全工程建设和运行管护框架体系已基本建立。对标“高质量发展”,大力推进农村饮水安全“三化”建设
全市农村供水条件虽然发生了质的飞跃,但娄底水利人也清醒地看到,农村供水保障水平总体还处于初级阶段,工程建设及管理体系有待进一步健全。下一步,娄底水利人将弘扬新时代水利精神,继续深入贯彻习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针,全力推进农村饮水安全“三化”建设,扎实做好乡村振兴战略的“水安全”保障。目前,各县市区均已制定农村供水保障“十四五”规划,城乡供水一体化已列入市级111个专项债项目中,已争取地方政府专项债券4.39亿元。双峰县、中心城区全力推进城乡供水一体化,冷水江市、涟源市和新化县着力推进区域供水规模化,继续加快补齐农村供水基础设施短板,确保饮水安全问题长效稳定解决,努力提高农村供水保障水平。
(文/康承贵 孙琼莹)