日前,娄星区政务服务中心“企业开办一日办”窗口收到一位投资人开设生产防疫物资公司的申请,该中心及时开辟“防控先行绿色通道”,实行特事特办,专窗工作人员联合市场监督审批部门全程跟踪服务,2小时即完成了工商注册登记并发证。面对新冠肺炎疫情,娄底市行政审批服务系统针对不同事项和不同群体灵活开展行政审批服务,减少企业群众来往大厅次数,实现高频事项不见面审批、急难事项快速审批,抗疫和政务服务两手抓两不误。

　　 网上办、自助办:实现人不见面高效办理

　　 娄底市行政审批服务局积极共享互联网+政务服务“五办五公开”改革成果,实行“线上办理+邮政寄递”,让群众在家里就能办成事。春节过后,该局第一时间在市政府门户网站发布市级政务服务大厅2月3日正常开放的公告,并告知企业群众可选用的办事方式。同时引导各级各部门及时发出网上办事倡议或通知,通过多渠道告知网办入口、实施路径、操作指南和咨询电话等,积极宣传引导企业群众非紧急事项通过湖南政务服务网、娄底市政务服务旗舰店、娄政通APP、网上业务办理专用平台和微信等线上方式办理。2月3日以来,通过互联网进行项目申报辅导13个、指导项目进度填报12个、不见面审批政府投资项目1个、企业投资项目备案1个、其他咨询服务事项28个,确保了疫情期间项目审批零影响。

　　在此期间,各级各部门网上办事服务平台在每个审批环节都安排专人值班值守,做好网上咨询、技术维护、线上办理等工作,大大提升网上办理能力,确保企业群众在网上能办事、会办事、办成事。娄底经开区紧盯群众最关切的医保事项,安排专人值守,致力提升网上办事能力,通过积极引导群众利用网上或掌上途径办理各类医保费用报销事项,拍照上传发票和清单等医院资料,后续寄送原件,工作人员根据网上申报照片内容进行费用预审,力推医疗费用报销“不见面”,2月3日以来,其医保业务网办率达84%。市政务服务中心商标受理窗口在现场办公的同时,加强网上值守,通过网络传输、线上指导、电子材料收集等方式,受理商标业务咨询、注册等工作。截至2月28日,答复商标业务咨询210人次,预约办理商标申请业务23件,办理商标续展、变更、转让等后续业务30件。

　　据不完全统计,2月3日以来,娄底市网上累计办理47766件,占办件总量的56%。新化县、双峰县、娄底经开区网办率超过60%,其中新化县政务服务共办理业务12317件,其中网上办理9732件,占80%。“网上办”成为疫情防控期间群众首选办事方式。

　　此外,娄底市各级政务服务办事大厅也开通了自助服务区24小时提供公安、交警等业务的自助服务。从2月3日到3月3日,全市共累计办理85269件,其中现场办理37503件,占办件总量的44%;网上办理47766件,占办件总量的56%。接受咨询累计21535人,现场接待群众累计41513人。在保障办事群众和工作人员生命安全和身体健康的同时,为群众和企业提供了高效优质服务。

　　预约办、一窗办:实现合理分流和减少接触

　　针对确需到实体大厅现场办理的紧急事项,接受网上、电话预约方式,在指定时间到窗口办理;对预约成功的事项,政务服务办事大厅开展延时服务,简化办事环节,最大限度减少办事群众大厅逗留时间,力争申请事项当日办、当日结。自2月3日市政务服务办事大厅开放以来,房产窗口先后接到李并等人办理房产租赁备案业务的预约申请,考虑到群众着急用到办结结果证明,工作人员急群众之所急,当日预约,当日办结,正常需要3个工作日的业务,1天就出具了办理结果。新化县政务服务中心接到该县医药公司需要做贷款抵押业务的预约电话,了解到该企业为防疫物资经营企业,需要资金订购防疫产品,迅速组织业务人员,采取急事即办的原则,两个小时就为其办好了相关业务。市湘运集团旅游运输公司承接了170余名涟源籍在浙江义乌务工人员的返浙复工任务,市政务服务中心道路运输管理窗口收到该公司车辆年审预约申请后,开通绿色通道,以电话、微信等方式指导企业通过“网上推送”上传相关申请材料,并启动“容缺受理”程序先办后补,快速完成审批,2月28日下午6点30分,办理了7台旅游车的年审手续,为企业顺利完成复工客运任务提供便利。

　　 针对疫情防控和办事服务实际,各级政务服务办事大厅实行减窗口、控流量,设立综合受理专窗,个人事项与企业事项分别在不同楼层设置办理专窗,最大限度减少人员聚集,提升办事效率。2月24日,市健康南门医药零售连锁股份有限公司的罗先生前来办理两笔分店的药品经营许可证许可事项变更业务,因部分资料内容与要求存在出入,专窗工作人员主动帮助其完善资料,并实行跟踪服务,业务快速办结。2月25日,娄星区茶园供销加油站沈先生到市政务办事大厅“企业复工复产”专窗办理雷电防护装置设计业务,工作人员详细告知其所需要全部资料后,沈先生本打算回家准备好后再来办理,在工作人员耐心指导下,沈先生填写好相关表格、通过微信等方式收集全部资料,立马实现业务办结。2月27日,娄底中雅项目管理有限公司在市政务服务中心市场监管窗口申请设立登记,有一份材料暂无法提交,但企业急需营业执照签订合同,考虑到企业的实际情况,窗口启动容缺受理机制,对副件(可容缺)材料欠缺,经申请人作出书面承诺后,窗口先予受理,当场一次性告知需要补正的副件(可容缺)材料、时限,同时将主件(不可容缺)材料流转至审查阶段。2月28日,申请人补正全部材料后,窗口当场予以审核,核发营业执照。

　　 帮代办、上门办:实现高效运转和服务前移

　　 对未实现网上办理的事项,办事群众拨打咨询电话,通过邮寄等方式提交申请材料,办事大厅帮代办人员代为运转后续环节,审核办理后,通过免费邮递的方式送达办理结果,让群众想办的事情全能办,全办成。涟源市锦润食品有限公司负责人春节假期多次咨询商标申请事宜,工作人员多次答疑解惑,同时告知,鉴于当前疫情防控可以通过微信发送资料实现帮代办。2月3日,在知识产权局商标局开网的第一时间,工作人员为他办理了“大熊山九龙山”第32类和第35类2件商标申请。双峰县行政审批服务局全程代办中心对2020年6月前需开工的企业投资项目和生产疫情防控产品的新上投资建设项目,主动对接、提前介入,提供全程代办服务,实行一个项目一个代办服务方案,推进审批事项接力代办。目前,已完成4家医用口罩企业的注册和8个建设项目的立项工作。湖南春源家纺有限公司到娄星区政务服务中心咨询“第一类医疗器械备案审批”办理事项,窗口工作人员当即一次性告知办理流程和申报材料,并且由分管副局长提供全程“帮办”服务,借力市区联动机制,于2月28日顺利完成了审批服务,企业当即投入生产。

　　为助力企业战疫和复工复产,对于急需办理审批业务企业,组织专人主动上门服务。湖南健缘医疗科技有限公司积极响应市委市政府号召,1月28日紧急从外地引进医用口罩等防疫物资生产设备和加工原料,加工生产医用口罩等防控物资,助力全市疫情防控工作。市行政审批服务局联合市场监督管理等部门主动上门提供服务,专题召开紧急调度会,特事特办,抽调业务骨干组成专门服务工作小组,进驻健缘医疗公司,进行全天候全程服务,提供周到投产前服务和支持企业办理生产许可、申请商标等行政审批业务服务,加快了产品投产上市。