常德市鼎城区在扶贫的工作中,因地制宜,精准施策,依托农业产业龙头企业和合作社辐射周围,带动一大片,探索出一条产业扶贫的新路子。
鼎城区委、区政府把产业扶贫作为开展精准扶贫的突破口,选准和扶持产业扶贫龙头是重要抓手,区里在650家新型经营主体和98家专业合作社的基础上,重点依托精为天生态农业股份有限公司、弘富源农业发展有限公司、鸟儿洲农特产品开发有限公司、上坝果蔬专业合作社和鼎城河洲龟鳖专业合作社等企业与贫困户建立利益联结机制,并将重点产业项目220万元和整合的各类涉农资金近5000万元用于支持龙头企业的发展,支持企业实施产业帮扶。
该区按照“资金跟着贫困户走,贫困户跟着能人走,能人跟着产业项目走,产业项目跟着市场走”的产业扶贫思路,精准施策,打造产业帮扶新机制,他们实行“土地变资本、农民做股东”“平时务工、年底分红”的长效增收机制,采用“委托帮扶、直接帮扶”产业扶贫新模式。所有项目建设接受区扶贫办和所在地乡镇政府的监督,有效保障了项目的实际操作性及扶贫效果的长效性。
该区还成立了以分管副区长为组长的重点产业扶贫领导小组,强力推进产业扶贫工作,领导小组分片负责,坐镇指挥,成员单位责任明确,既分工又合作,形成合力,一致推进。落实一把手责任制,扎实抓好“三走访、三签字”,把产业扶贫工作纳入了后盾单位年度绩效考核,由有关单位进行严格督导考核。同时,区里还经过认真研究后出台并印发了《鼎城区委托帮扶重点产业项目实施方案》,具体由区扶贫办统一协调委托帮扶产业发展,做到发现问题及时解决。
通过一系列的措施,全区集中力量推进了特色优势扶贫产业的大发展,显现出乡有主打产业、村有产业基地、户有产业项目的好势头,部分乡镇形成了“一乡一品、一村一业、一户一门路”的扶贫产业格局,一些贫困村建立1个以上的产业合作组织和1个以上互助组织,大大提高了贫困户产业扶贫的参与度和受益面。精为天股份有限公司在韩公渡镇镇龙庵村、立新村建立起扶贫产业基地,吸纳两个村的贫困户234户共600人,使贫困户年人均增收700元左右。常德弘富源农业发展有限公司在十美堂镇庆复村开发供港蔬菜基地3000多亩,安置贫困人口近200人就业,使他们人均有2万元左右的年收入,逐渐甩掉了贫困的帽子。