“张家界中青旅国际旅行社有限公司未征得旅游者书面同意,委托其他旅游社履行包价合同,责令改正,罚款人民币7万元……”7月31日,张家界市公布了一批涉旅违法违规案件,罚款总金额逾150万元。这是继2018年5月以来第二次公开曝光,它为旅游行业敲响了警钟,也表明了张家界市旅游市场综合治理坚持零容忍、标本兼治的决心和态度。
此次曝光的案件共计65起,其中旅游部门处罚违法企业或个人37起,案由多为旅行社聘请无证导游从事导游业务、诱骗旅游者参加另行付费项目、未征得旅游者同意委托其他旅行社履行包价合同等,最高罚款金额达7万元。交通部门处罚了21例,案由主要是不按规定使用计价设备或未持有有效客运标志牌。7家涉旅企业因商业贿赂、虚假宣传、欺诈消费者被工商部门查处,最高罚款金额18万元。
2018年以来,张家界市旅游市场秩序综合治理以问题为导向,相关部门重拳出击,取得了明显成效。
市工商局旅游分局负责人表示,4月27日以来,市旅游工商部门开启旅游购物市场专项整治“利剑”行动,截至7月底立案调查27起,结案17起,罚没款共计300余万元。另外,市旅游工商部门一手抓旅游监管,惩治商业贿赂、“虚假宣传、消费欺诈”等违法行为,一手抓消费维权,为游客挽回经济损失42.46万元。
市旅外委重点开展了暑期旅游市场检查工作,在游客主要疏散地及交通要道查处通过欺诈、胁迫等强迫游客二次消费、擅自变更游览行程安排等违法行为;定期、不定期对旅行社进行约谈。截至目前,市旅外委已经约谈了旅行社10批次涉23家旅行社;市旅游质监部门处罚了旅行社14家,导游、旅行社从业人员16名,罚金达70多万元。
市运管局稽查队队长陈敏表示,自《张家界市全域旅游促进条例》公布以来,交通部门以此为指导纲领,采用“群众举报,路面稽查和GPS抽查”三管齐下的方式,对出租车及其他旅游交通行业进行查处。据统计,至7月底,共计查处71起出租车违规案例,其中4月到8月共查处18起,出租车行业状况大有改善。同时,武陵源核心景区出台了相关文件重点整治景区内私家车非法营运问题。
下一阶段,旅游工商部门将抓好一系列整治行动,查办一批典型案件,曝光一批典型违法行为,建立完善一套“标本兼治”制度。市运管局将全力推进张家界市出租车“创三优”服务竞赛活动。市旅游部门将抓专项整治行动,抓舆情督查,完善约谈制度。
“旅游市场综合治理就是要坚持标本兼治,零容忍。”张家界市副市长欧阳斌曾在7月4日全市旅游市场秩序问题交办会上表达了张家界市持续深入整治旅游市场秩序的决心。“平安满意在张家界”专项活动领导小组办公室表示,8月张家界市将召开新闻发布会向社会通报追客赶客现象的整治成效,深入开展暑期旅游市场秩序专项整治“利剑行动-2”;每个月曝光一批涉旅违法违规案件,累计曝光两次的涉旅企业,将依法依规顶格处理;下一阶段,市平安满意领导小组将完善顶层设计,推进长效机制建设。建立推行督办工作机制、公开承诺制度、旅游信用档案制度、旅游网络舆情应对工作机制及交办处置流程、旅游市场联合办案机制、旅游市场监管职责分担和管辖机制等7个长效机制,大力开展旅游市场秩序专项整治行动,约束违法违规失信行为,确保张家界市旅游市场健康有序发展。