集中20天，14个蹲点帮扶组深入全省122个县市区，助力解决1000余个生态环境问题

紧盯环境热点 破解生态难题

　　大气污染、涉重涉水、畜禽养殖、固体废物倾倒、溶洞垃圾……这些生态环境领域的突出问题，一向是人民群众反映最突出、最现实、最紧迫的问题。

　　事关群众利益，直面热点难点。8月以来，省生态环境厅派出14个蹲点帮扶组，赴各市州开展为期20天的集中蹲点帮扶，帮助基层加快突出生态环境问题整改，推动全省生态环境质量有效改善。

　　14个帮扶组下沉一线蹲点——

　　白天排查、晚上会商

　　根据统一部署，8月4日起，14个帮扶组以最快速度进驻各市州，全面开启蹲点帮扶工作。

　　进驻当天下午，第一帮扶组在长沙市生态环境局召开见面会，对长沙市存在的生态环境突出问题进行全面梳理。“要准确把握当前严峻形势，长沙污染防治攻坚战任务重，必须高度重视。”会上，帮扶组一针见血指出问题。

　　污染防治攻坚难，不能打无准备之仗。“蹲点前，我们集中梳理了污染防治攻坚战重要目标指标和重点任务完成情况，向14个市州点对点下发了问题清单。”省生态环境厅有关负责人介绍。

　　从大气污染防治重点任务，到污染防治攻坚战“夏季攻势”，再到涉重涉水、畜禽养殖、固体废物及溶洞垃圾治理……围绕中央和省级层面交办问题整改，帮扶组明确目标，靶向发力，展开行动。

　　下沉全省14个市州，覆盖122个县市区，连日来，各帮扶组每天深入一线，灵活运用走访调研、现场指导等方式，在工矿企业、大街小巷或田间地头，查找、理清、解决问题。

　　白天排查、晚上会商，成了各帮扶组的日常。“白天就跑企业、跑工地，每晚碰头，总结问题、提出建议。”驻益阳市帮扶组成员说。

　　在益阳市8个县（市、区），帮扶组累计开展现场指导33次、座谈交流8次、调研走访12次。在大气国控站点附近组织禁行货车检查，巡查爆竹销售门店有序退出情况，对企业大气在线监测持续超标问题提出建议，有效助力益阳市环境空气质量改善。

　　奔着生态环境突出问题去——

　　对照清单、破解难题

　　今年，溶洞垃圾问题曝出以来，我省全面部署专项行动，开展集中整治。8月12日，驻湘西土家族苗族自治州帮扶组在走访时发现，永顺县松柏镇唐家院子天坑垃圾清理不彻底。

　　“必须严肃认真开展天坑溶洞污染整治！”帮扶组当即指导松柏镇党委政府立行立改。此后一周，帮扶组每天派人到现场，盯着问题改、追着实效看。

　　一周后，松柏镇不仅迅速完成整治，更创新实行“班子包村、干部包户”责任制，从源头杜绝垃圾倾倒行为。如今，唐家院子干干净净，面貌焕然一新。

　　生态环境保护和治理是长期、艰巨的任务。为破解天坑溶洞污染治理难题，帮扶组加强指导，推动张家界市、湘西土家族苗族自治州等重点地区全面深入开展排查整治，并加强系统治理。

　　湘西土家族苗族自治州制定出台了“两保障、两处罚、一追责”措施，明确排查整治和农村垃圾转运经费统一由县财政足额保障，将排查和整治溶洞问题两个清单落实情况纳入奖惩范畴，对排查整治不彻底、效果不好、被媒体曝光的实行严肃追责。

　　从天坑溶洞污染治理，到餐饮油烟整治、污水管网改造等群众身边难题，湘西土家族苗族自治州创新构建全省首个生态环境问题“红黄绿”清单整治机制，将42项突出问题细化分解为252个预警清单，其中红色预警55个、黄色预警111个、绿色预警86个。

　　不漫天撒网找问题，而是对照问题清单、按轻重缓急解决问题。蹲点期间，帮扶组“把脉问诊”、科学研判，各地系统施策，推动全省解决生态环境问题1000余个。

　　提升基层生态环境治理水平——

　　创新手段、标本兼治

　　生态环境问题，看见容易，管住难。

　　暑期以来，湘潭市大气高值热点报警频发。帮扶组进驻后，调集技术团队运用走航监测车开展动态监测，结合污染玫瑰图分析，精准寻找关键污染源。

　　“我们发现，在重点区域南方向小吃街，露天烧烤摊贩周边PM2.5、PM10浓度均高出周边区域。”湘潭市生态环境局有关负责人介绍，全市编织污染“检测网”，明确了高值热点“1小时溯源、2小时反馈、违法线索即移送”的处置流程。

　　通过蹲点帮扶，各地创新手段，利用科技赋能，加强智慧监管，推动全省空气环境质量明显改善。8月4日至22日，全省PM2.5平均浓度为13.1微克/立方米，全国排名第10位，中部排名第2位；优良天数比例100%。

　　帮扶组要解决的，不仅是一个个具体问题，更注重送方法、送经验、送机制，提升基层生态环境治理能力。

　　在郴州市苏仙区，飞天山、五盖山附近存在较多小养殖户，且地处喀斯特地貌区域，生态环境脆弱，养殖污染风险高。小养殖户该何去何从？

　　“我们来想办法。”经过“厅市会商”，帮扶组请来专家组，围绕郴州产业布局和环境基础设施提质，提意见、出方案，目前正有序规划。

　　根据对问题紧迫性、复杂性、影响范围及解决层级的评估，郴州市绘制了“立行立改问题清单”“提省厅推动问题清单”“提厅市会商问题清单”，以“三张清单”机制，推动生态环境问题长效治理。

　　目前，衡阳市首创了“周末生态环境会诊日”“市生环委办周例会”“大气污染防治督查三色双交办”等机制，巩固深化成果运用，确保帮扶成效落地生根。

　　（文/郑旋 莫逆 赵璐瑶）