2019年，创新引领开放崛起战略的实施在三湘大地上继续开花结果，全省上下凝心聚力，打造内陆创新开放高地。

　　全社会研发投入强度增幅居全国前列，高新技术企业突破6000家，高新技术产业增加值增长14%左右;融入“一带一路”建设取得积极成效，成功举办首届中非经贸博览会，进出口总额突破4000亿元、增速居全国首位……2020年1月13日，湖南省第十三届人民代表大会第三次会议上，省长许达哲在政府工作报告中指出，过去一年，我省创新型省份建设加快，开放崛起专项行动深入实施，创新开放开拓新局面。

　　加快建设创新型省份

　　“政府工作报告中指出，2019年‘全社会研发投入强度增幅居全国前列’，我们公司的研发投入近年来也持续增加。” 铁建重工党委书记、董事长刘飞香说。

　　就在1月10日，铁建重工造的大直径盾构机“江浦号”历时4个半月成功穿越黄浦江，打破了国外盾构机在上海市场的长期垄断。这家全球领先的地下工程装备厂家，在省科技重大专项投入5300万元支持下，牵头攻关“超级地下工程智能成套装备关键技术研究与应用”项目，重点研发高端化、智能化的隧道工程新产品。

　　2019年，创新型湖南建设高潮迭起。《创新型湖南省份建设实施方案》在2019年初正式印发，各地快马加鞭融入创新示范行列。

　　长株潭国家自主创新示范区扩区增容，将“两山”纳入核心区，26个园区纳入拓展区，进一步增强辐射带动作用。郴州获批国家可持续发展议程创新示范区。长沙通过国家创新型城市评估，株洲、衡阳获批国家创新型城市试点，浏阳、湘阴、资兴获首批国家创新型县市，新建了一批省级高新区和农业科技园区，全域创新格局逐步形成。

　　创新，“真金白银”投入是保障。

　　“省委、省政府高度重视科技创新工作，省级财政科技投入逐年增长，2019年增长超过30%。”省科技厅厅长童旭东介绍，我省出台了专门政策，对企业、高校、科研院所新增的研发投入，按10%进行奖补;对创新绩效突出的市县进行奖励引导。2018年兑现奖补资金3.7亿元，2019年增至8亿元。财政奖补措施，充分调动了创新主体投入的积极性。

　　创新，最大的资源是人才。

　　“芙蓉人才行动计划”深入推进。在本土人才培养上，我省实施了省科技领军人才计划、湖湘青年科技人才计划，促进人才团队和创新资源对接;省自然科学基金规模从不足3000万元，扩大到逾2亿元，广泛支持青年科研人员、博士等群体，更好地留住人才。去年新当选7名湖南院士中，4人为省科技领军人才培养对象。在人才引进上，实施湖湘高层次人才集聚工程，2019年引进诺奖专家2人、外籍院士7人、顶尖人才团队13个，包括中国科学院院士、北京大学教授彭练矛，英国伦敦大学教授、英国皇家学会研究员刘会赟等。

　　依托湖南的优势科教资源，一批国家级平台和基地加速布局，科技成果不断涌现。2018年度，我省获国家科技奖励27项，占全国总数近十分之一;2019年再创新高，有31项，超过全国总数的十分之一。

　　除马栏山视频文创产业园获批建设国家科技与文化融合示范基地外，省科技厅透露，国家耐盐碱水稻技术创新中心加快论证实施，争取环形正负电子对撞机选址长沙。岳麓山实验室、生物种业创新中心、先进轨道交通装备创新中心建设稳步推进，岳麓山大学科技城、马栏山视频文创产业园分别新增企业1012家、812家。

　　袁隆平院士团队培育的耐盐碱水稻，在内蒙古大面积试种，亩产突破500公斤;我省自主研发、制造的首列CJ6动车组，在长株潭城际铁路上投入运营;面向军工需求，研制出碳纤维长丝产品，打破了日美对我国的技术封锁和禁运。此外，还研制了“鲲龙500”海底集矿车、超高强度钢材、国产固态硬盘控制芯片等一批新成果。2019年，全省专利申请量、专利授权量、有效发明专利拥有量分别增长12.3%、11.7%和14.9%。

　　科技创新为高质量发展，注入了强大动能，插上了“腾飞的翅膀”。

　　2019年，高新技术产业增长强劲。近几年我省高新技术产业连续保持14%左右的增速，不少新兴产业持续高速增长，移动互联网产业2018年营收达到1000亿元，2019年预计突破1300亿元。

　　高新技术企业迅速壮大。2019年高新技术企业数量突破6000家，较2018年增长三成以上，已经成为我省创新发展的排头兵，成为稳增长、调结构的战略支撑力量。

　　据统计，2019年全省技术合同交易额突破490亿元，较2018年增长74%，一批优秀科技成果加速转化为现实生产力。

　　打造内陆开放新高地

　　新年伊始，长沙货运中心北站，中欧班列依旧奔跑在“新丝路”跑道上，每天都有一列满载电子产品、机械配件、茶叶、陶瓷等的班列，发往白俄罗斯明斯克。

　　“正如政府工作报告中所言，湘欧快线已经跻身全国中欧班列第一方阵。”省商务厅口岸处负责人说，2019年，湘欧班列开通直达欧洲的8条线路，覆盖沿线24个国家40多个城市，1至11月，开行428列，增长143.2%;货值13.8亿元，增长96.6%，跻身全国第一方阵。

　　湘欧快线越跑越欢，见证了湖南发挥“一带一部”区位优势，深入实施开放崛起专项行动，走向世界的步子越迈越大。

　　2019年，全省16个国家级园区、123个省级园区、5个综合保税区、10个指定口岸等开放平台竞相发力，国际经贸“朋友圈”拓展至200多个国家和地区，开放型经济各项指标均保持了两位数以上的增速……各市州、县市区和园区按照省委、省政府的统一部署抓紧落实，形成你追我赶、争先恐后的新局面。

　　对外贸易升级进位，增幅全国第一。

　　湖南的外贸在2017年、2018年连续两年30%至40%高增长基础上，2019年更是一路高歌猛进。据海关统计，2019年前11月，全省进出口总额3923.5亿元，增长46.2%，高于全国43.8个百分点，增幅全国第一。总量在全国排名上升4位至15位，出口排名上升7位至12位。预计全年进出口总额突破4000亿元。

　　与此同时，外贸产品结构和贸易方式持续优化，预计全年机电产品、高新技术产品出口分别增长51%、60%，与“一带一路”沿线国家贸易额增长55%。全省外贸依存度为12.4%，比上年提高4个百分点。进出口额过亿元、过10亿元企业分别增长300家、10家。

　　招商引资稳中有进，500强企业纷至沓来。

　　2019年，在湘投资并存续的世界500强企业175家。新金宝打印机、比亚迪电子、杉杉能源、中电科集成电路等一批重大项目竣工投产，英国BP、日本7-11、荷兰夸特纳斯等一批世界500强和知名跨国公司相继落户。预计全年引进112家“三类500强”企业投资项目200个，实际使用外资、到位内资分别增长11.8%、18%。

　　对外经济合作迈开大步，“湘企出海”势头强劲。

　　长沙戴卡投资摩洛哥的汽车轮毂生产加工厂项目，不到一个月完成全部投资备案手续，投资额1.2亿欧元，是我国在摩洛哥投资的最大项目;湖南安装成功签署阿曼阿尔萨其亚输水系统工程项目，项目金额3.2亿美元;岳阳路桥成功签署雅万高铁项目分包合同，成为市州又一家走出国门的工程企业……省商务厅预计，2019年全年完成对外承包工程和劳务合作营业额将突破100亿美元，同比增长20%以上;新增境外投资企业85家，实际投资额9亿美元。

　　开放平台建设取得历史性突破，开放环境不断优化。

　　目前，全省有保税仓12家、出口监管仓4家;综合保税区有5家，数量中部第一，其功能作用得到有效发挥。2019年，岳阳城陵矶口岸进口汽车近1万台，增长170%左右，贸易额约3亿美元，增长120%左右，居全国内陆港第一、同类口岸前五;长沙航空口岸进口冰鲜水产品超1万吨，成为全国进口优质海鲜重要集散地。

　　客运航线实现五大洲全覆盖，开通国际全货机航线8条，湘欧快线跻身全国中欧班列第一方阵，常德桃花源机场航空口岸获批开放。海关机构实现市州全覆盖，外商投资负面清单管理模式全面实施，国际贸易“单一窗口”主要业务申报率达100%，海关特殊监管区域实现进出口额增长90%。

　　特别值得一提的是，2019年，首届中非经贸博览会在长沙成功举行，这是湖南第一个国家级、国际化、常设性的开放平台。53个非洲国家、10余个国际组织、31个省区市、1600多家中非企业踊跃参会，签署81项合作文件，金额201.2亿美元，观展人数超10万人次。

　　“首届中国-非洲经贸博览会的成功举行，为中非经贸合作注入了强劲的动力，也为政府工作报告中提出的‘建立健全对非经贸合作交流长效机制，加快建设中非经贸孵化园、研究院’，打下了坚实的基础。”省商务厅厅长徐湘平说，目前对非经贸合作各项机制举措均在稳步推进、落实落地。

　　外交部湖南全球推介、“中国航天日”主场活动、世界计算机大会、国际工程机械展、国际轨道交通和装备制造产业博览会等重大活动成功举办，湖南的国际影响力越来越大，为更好地利用国际国内两个市场、两种资源开辟了空间、搭建了平台。

　　(文/周月桂 胡宇芬)