“产业项目建设年”成果丰硕

　　——省发改委相关负责人答记者问

　　1月14日上午，在省政府新闻办举行的新闻发布会上，省发改委主任胡伟林发布了过去一年湖南经济社会发展情况。省发改委相关负责人汤兹、卓群、王亮方、陈永实回答了记者的提问。

　　问：2018年，全省开展“产业项目建设年”活动进展如何？

　　答：2018年，各级各部门认真贯彻落实省委、省政府关于开展“产业项目建设年”活动的决策部署，以“五个100”为抓手，真抓实干，砥砺奋进，产业项目建设取得可喜成绩。“五个100”项目建设全年完成投资1300亿元，全面超额完成年度目标任务，应开工项目开工率100%。

　　开展“产业项目建设年”活动，对振兴我省实体经济，提升产业核心竞争力，推动经济高质量发展发挥了重要作用。主要体现在三个方面：一是营造形成了抓产业的浓厚氛围。省委、省政府高位推进，全省上下呈现出千方百计抓产业、齐心协力促落实的生动局面。二是培育形成了产业发展新动能。建设和引进了一批技术含量高、带动作用强、预期效益好的大项目、好项目，培育形成了一批新业态新优势，对促进新旧动能加速转换发挥了积极作用。三是有力支撑了经济稳增长。项目建设促进产业投资快速增长，为“稳投资”提供强力保障，提升了产业发展质量。

　　问：重点建设项目事关经济社会发展全局。2018年湖南重点建设项目完成得怎样？

　　答：2018年，全省共安排实施省重点建设项目168个，总投资11190亿元，年计划投资3463.1亿元。截至2018年12月底，168个省重点项目累计完成投资3621.9亿元，为年计划的104.6%，超额完成年度投资目标。

　　省重点项目中，大多数为产业发展项目。127个产业发展项目完成年度投资1105.5亿元，为年计划的106.7%。这些项目全部为“五个100”项目，约占2018年全省重点建设项目总数的76%，包括重大产业建设项目97个、科技创新项目13个、重大产品创新项目11个、引进500强企业项目6个。

　　建成一批基础设施项目。省重点项目中，32个基础设施项目完成年度投资885.7亿元，为年计划的104.5%。铁路建设方面，全年完成投资234.6亿元，为年计划的103.7%，怀邵衡铁路于2018年12月26日顺利实现通车运营。高速公路建设方面，岳望、益马、马安等项目建成通车，全年新增通车里程305公里。农村公路建设全省累计提质改造8086公里，建设自然村通水泥（沥青）路20507公里。长沙轨道4号线于2018年12月29日试运行。沅水干流高等级航道建设已基本完工，实现通航。湖南移动、电信、联通、铁塔建设等项目超额完成年度建设任务。

　　社会民生项目超额完成。9个社会民生项目全年完成投资1630.7亿元，为年计划的103.3%。易地扶贫搬迁28万人的年度目标任务全面完成；新建3个城镇生活垃圾焚烧处理设施建设工程；农村饮水安全巩固提质工程建成供水工程4200多处，巩固提升125万贫困人口饮水安全。棚户区改造项目年内改造开工建设28.8万套。

　　问：对接“北上广”优化大环境行动实施一年来，请问取得了哪些成效？

　　答：按照省委、省政府决策部署，全省上下扎实推进对接“北上广”优化大环境行动，营商环境持续改善。

　　一是着力优化政务环境，便利企业群众办事创业。大力推进审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，“最多跑一次”改革全面推开，审批事项大幅精简，网上可办率达到90%以上，清理各类“奇葩证明”3400余项。对外省转移来湘企业已取得的省级资质（认证）实行直接认定，106项涉及市场准入的审批事项实现“证照分离”，企业开办时间压缩至长沙市4个工作日以内、其他市州8.5个工作日以内。

　　二是着力优化成本环境，助力实体经济“轻装上阵”。连续3年出台降本减负方案，2018年提出了9个方面38条措施，降低企业成本超过1000亿元。如：全面及时落实新一轮减税举措，再次取消一批涉企经营服务性收费，实现省立项涉企行政事业性收费和政府性基金“清零”；下调一般工商业目录电价8.6分/千瓦时，降低企业用电成本35亿元；继续阶段性降低社会保险费率，减征养老保险费21.4亿元、失业保险费10亿元；多措并举降低民营企业、小微企业融资成本。

　　三是着力优化法治环境，维护好企业家合法权益。进一步完善了产权保护制度；全面推行“双随机、一公开”监管，进一步规范涉企检查；化解“执行难”问题取得明显成效；严厉打击阻碍项目建设的行为，维护企业正常生产经营秩序。

　　四是着力优化信用环境，推动政府和企业守信践诺。开展政府合同履约情况专项清理，强力整治“新官不理旧账”问题。省信用信息共享平台归集各类信用数据近3亿条，同比增长300%。联合建立了信用监督、警示和惩戒机制，在税务、安全生产、公共资源交易等11个领域建立红黑名单制度，公布严重失信主体信息25万余条。

　　五是着力优化创新环境，激发全社会创新创业活力。严格落实市场准入负面清单制度和公平竞争审查制度，确保各种所有制经济依法平等使用生产要素和参与市场竞争。

　　问：湖南近年来在推进价格机制改革方面有哪些举措？

　　答：近年来，湖南着力推进价格领域简政放权，完善重点领域价格形成机制。大幅放开政府定价收费项目，到2018年底我省总产出中市场调节价的比重达到了99.35%；持续清理规范收费；全面实行收费清单制度；不断深化电价气价改革，近4年先后出台26项降价措施，每年减轻用户负担30亿元以上；创新绿色发展价格机制，制定出台了《关于创新和完善促进绿色发展价格机制实施意见》，进一步推动我省污水处理收费、固体废物处置收费等方面机制创新；清理规范货运和进出口环节收费；降低重点国有景区门票价格。

　　随着价格改革的深化，湖南充分发挥价格杠杆作用，优化营商环境、激发市场活力，兜住民生底线，为加快建设富饶美丽幸福新湖南营造出良好的价费环境。

　　（文/ 张尚武）