只进一扇门 最多跑一次

　　湖南省优化工商行政审批，持续释放市场活力

　　“只进一扇门，最多跑一次。”7月31日，湖南省深化“放管服”改革推进职能转变电视电话会议召开，湖南省工商行政管理局相关负责人表示，这是去年以来，湖南省工商和市场监管系统落实国务院和省政府深化“放管服”改革系列部署，积极探索符合湖南的改革措施后，我省工商行政审批达到的成效。

　　优化机制：审批事项大幅减少

　　实施注册资本登记制度、住所登记制度、名称登记制度、“先照后证”、“三证合一”、“五证合一”······去年以来，湖南省工商行政管理局实施一大批工商制度改革，其中，重点推进了“多证合一”“证照联办”改革，将21个部门的37项涉企证照事项整合到营业执照，实现“一网通办、一窗核发、数据共享公用”，对不能整合的审批事项推行“证照联办”，大幅减少了投资创业的行政审批。

　　企业是最活跃的市场主体，为了进一步降低企业的制度性成本，湖南省工商行政管理局会同省审改办在14个国家级园区开展“证照分离”改革试点工作，大力推动“照后减证”，为企业“减负”增效。

　　对于企业而言，效率至关重要。过去，很难想象开办一家企业从递交材料到拿到许可证只需短短三四天。而我省进一步推进的压缩企业开办时间改革机制，就可将此变为现实。根据计划，今年九月底前，长沙市企业开办时间将压缩到4个工作日以内，今年年底前，其他市州开办时间将压缩到8.5个工作日以内。

　　释放活力：市场主体高速增长

　　这一系列刀刃向内的商事制度改革，带来的是我省营商环境的不断优化，市场活力的不断释放。今年来在市场准入方面，我省先后推行11项重大改革，大大降低了企业准入门槛，减少了市场准入的制度性成本，提高了市场准入的便利化程度，提升了资本配置的效率和全要素生产。

　　其中，市场活力释放最显著的变化体现在市场主体数量的高速增长上。根据统计，我省市场主体连续4年实现10%以上的增长，市场主体总数从2013年末的221.61万户增加到了今年7月末的361.82万户，增长了62.54%，全省日均新增市场主体从1249户提高到了2376户。

　　改革激发的创业活力，为湖南经济持续健康发展提供了有力支撑，这一场工商制度“放管服”改革还将不断深化。下一步，我省工商行政管理系统还将在压缩企业开办时间改革、“多证合一”“证照联办”改革、“证照分离”改革、登记便利化改革、市场监管制度改革五个方面重点发力，持续推进，誓将这场“放管服”政府自身革命进行到底。

　　（文/罗雅琴）