产业质量优化升级，产品质量稳步提高，工程质量稳定可控，服务质量大幅提升，环境质量明显改善

质量强市助力长沙经济社会“加速跑”

　　全球500强企业中有150多家投资兴业于长沙，今年上半年重大产业项目完成投资2480.6亿元，产业投资占固定资产投资比重达36.9%……长沙产业发展优化升级、动力澎湃;

　　去年长沙市产品质量监督抽查合格率达94.84%，食品检测合格率达99.8%，绿色建筑占新建建筑比例51%……长沙产品质量和工程质量稳步提升、稳定可靠;

　　营商环境跃升到全国第9位，软环境全国排名第二位，空气质量优良天数278天，较上年增加16天……长沙服务进一步优化，城市更加宜业宜居;

　　长沙这个常住人口815万余人、城市建成区面积为434.82平方公里的城市，今年上半年的发展增速在全国16座万亿级GDP城市中位列第二。

　　9月10日，2019年湖南省“质量月”启动仪式活动在长沙举行，这一个个数字是长沙市坚持质量为先发展战略的生动体现，更是长沙市“政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关注质量”的有力见证。

　　以质引领 政策红利激活城市质量发展意识

　　2018年8月13日，长沙市委、市政府出台《关于开展质量提升行动的实施意见》，为全市产品、工程、服务质量的全面提升提供了政策指引，明确了供给侧结构性改革的主攻方向，强力引领长沙加快建设质量强市，推动经济社会高质量发展。

　　“深入实施质量强市战略是长沙全面推进高质量发展的必修课、必答题，市委、市政府及时出台《关于开展质量提升行动的实施意见》，就是要破解质量‘瓶颈’，推动全市经济社会的高质量发展。”市质量强市工作领导小组办公室主任、市市场监管局局长张庆和说。

　　出台“质量提升18条”、设立市长质量奖、征集长沙城市质量精神口号……在这个“质赢天下”的时代，长沙市委、市政府 “质量强市”的决心从未动摇。

　　坚持质量为先，质量工作先后被列入长沙市国民经济社会发展“十三五”规划。“质量强市”连续三年写入长沙市政府工作报告，先后制订出台“质量提升18条”、“振兴工业实体经济30条”、“人才政策22条”、科技创新“1+4”，以及《长沙市市长质量奖管理办法》《关于进一步加快发展现代服务业的实施意见》等系列质量引导政策。

　　质量工作是涉及各行各业的基础工作，为了让质量意识成为流淌在长沙城市发展血脉里的“营养”，让质量意识滋养经济高质量发展，长沙市还将质量强市的发展理念嵌入组织制度中。

　　为此，长沙市成立了以市长为组长、分管副市长和副秘书长为副组长、全市30个部门主要负责人为成员的质量强市工作领导小组，质量强区(市、县)活动覆盖率达到100%，形成了“政府推动、部门联动、企业主动、社会互动”的“大质量”工作格局。

　　有政策引领、有制度保障，政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关注质量的良好社会氛围正在长沙加速形成。

　　近三年，长沙累计组织人员进行质量培训20万余人次，900多个QC控制小组被评为省优、国优，20家企业被列为中小学质量教育社会实践基地， 在“3·15消费者权益保护日”“电梯安全宣传周”“服务认证体验周”“检验检测机构开放日”“质量月”等重要时机，质量安全的宣讲走进企业、走进学校、走进社区。

　　以质提升 “质量强企”推动长沙制造向长沙创造转变

　　质量是产品的生命，也是城市品牌与竞争力所在。在长沙，抓质量就是抓发展、抓发展务必强质量，这一理念正全面提升着长沙发展的整体质量，激发着企业内生发展的动力。

　　工人们在绿色工厂里工作像是在树林里工作，生产线上各种机械臂挥舞着，工人在自动化的厂线上督看设备的运行。在这里，每7分钟将下料一台套结构件、每12分钟下线一台挖掘机，物流仓储、焊接机加、涂装总装等各个环节，都将由指挥中心“大脑”通过各种数据信息，与订单、工序、人员等各条“神经”进行关联和穿透……这样的智能化工厂正在中联智慧城的挖掘机产业园区加速建设，预计在明年底建成。

　　“发挥挖掘机产业园智能工厂的引领作用，我们将着力在质量和效率的提升上进行探索。在厂线设计上，每个环节都将有质量控制，以保障最终产品的高品质。” 中联重科副总裁、土方机械公司总经理付玲介绍。

　　在广汽三菱，质量同样被视为企业的生命线。2018年，广汽三菱年销量14万余辆，同比增长23%。这逆市而行的局面从何而来?该公司相关负责人介绍，根基在于严苛的品质管控流程和标准，保证了产品质量。广汽三菱一直坚持以市场品质为导向，严把产品质量关，制定了“产品一次下线合格率”考核指标，在整车量产初期就实现了整车质检“零缺陷、零扣分”的双突破。

　　“一流企业定标准”，以标准引领发展，建标、制标在长沙企业中蔚然成风。 2018年，全市企业、组织共主导和参与制订修订国际标准7项、国家标准62项，立项湖南地方标准271项，占全省的80%;组织申报2019年国家级标准化试点示范项目10个、省级项目44个，获批2018年国家级标准化试点示范项目6个、省级项目14个;智能制造、循环经济等4个新设立的标准化技术委员会秘书处落户长沙;浏阳市、长沙县果园镇分别获批国家级消费品标准化试点项目和国家级新型城镇化标准化试点项目;34家企业参加全国“百千万”对标达标提升行动。

　　品牌带动，更是提升了产业的竞争力。9月初发布的2019全球工程机械制造商50强，铁建重工连续三年上榜，排名跃至第32位，在上榜的中国企业中持续保持排名第五，也是中国企业前五强中唯一的专业型工程机械制造商。铁建重工党委书记、董事长、首席科学家刘飞香则荣获 “全球工程机械新兴交叉技术创新贡献奖”。

　　刘飞香在接受媒体采访时曾表示，铁建重工成为全球有影响力的品牌，得益于牢牢抓住“创新”这一核心，突破了多项引领行业发展的智能装备核心技术，打造了多款填补国内和国际空白的智能装备产品，在全球引领了隧道智能建造装备的创新和变革。

　　目前，长沙市已有中国质量奖提名奖获奖单位3家，湖南省省长质量奖获奖单位12家，鲁班奖获奖企业20家，中国驰名商标132件，中华老字号26家，国家地理标志保护产品5个。“品立长沙，质优天下”，长沙城市质量精神正渗入到企业发展的肌体里。

　　大企业、龙头企业舞起来，链条企业、中小企业更要带动起来，长沙市在开展“千人帮千企”的帮扶行动中，通过面对面、点对点的方式，进一步提振了企业的发展信心。各类标准、质量技术服务机构培训企业质量管理人员近3000人，助力企业的质量体系建设 。千人帮千企，1313家重点企业的4435个各种难题得到解决，34.7442亿元政策奖补兑现为企业注入新的活力。

　　质量强市、质量强企、以质提升，正推动着长沙制造向长沙创造转变、长沙速度向长沙质量转变、长沙产品向长沙品牌转变。

　　以质惠民 品质生活提升市民幸福感

　　质量工作作为民生之要的保障，长沙市民在城市经济发展提升中享受到更多的质量红利。

　　打开手机上的APP，就能看到餐饮业商家和学校食堂的后厨监控视频，了解饭菜制作过程。长沙市实施“明厨亮灶”工程以来，全市有5726家小餐饮企业进行了透明厨房的改造，消费者在“看得明白”的过程中，更“吃得放心”。

　　还要让消费者“用得安心”。长沙市加强质量监管，开展 “双随机、一公开”监管，市场监管、人社、税务等部门开展联合抽查，抽查企业1370家。 “质量之剑”“雷霆行动”等专项整治行动，将儿童用品、食品相关产品、肉制品等食品、日常消费品等纳入重点监管范畴。

　　就像实施“明厨亮灶”工程、“质量之剑”整治行动一样，长沙市把增进民生福祉、满足人民群众质量需求，作为提高供给质量的出发点和落脚点，促进质量发展成果全民共享。

　　去年4月，长沙市委、市政府向市民送上一个巨大的惠民礼包——“一圈两场三道”建设计划。到今年6月，长沙市已建成“15分钟生活圈”343个，新改扩建农贸市场97个、生鲜门店75个，新建公共停车场181个，新建历史步道65.58公里。家门口的公园多了、绿植密了，楼下的设施全了、配套好了，市民在“15分钟生活圈”里享受便捷生活，与城市发展同频共振。

　　大美长沙，有山水洲城，更有诗意生活。市民在蓝天白云下畅行，有园林绿道上嬉戏，天晴时看月朗星稀，雨夜里听虫鸣蛙叫。这背后，是长沙环境质量的飞跃和提升。

　　长沙市近年来全力开展“蓝天保卫战”，实施了治理黑臭水体攻坚工程，推广河长制，2018年，长沙市空气质量优良天数278天，优良率77.2%，较上年上升5.0个百分点;长沙市23个国、省控断面水质优良率为95.7%，集中式饮用水源地水质达标率100%。

　　环境质量没有最好，只有更好。到2020年，长沙市的全市空气优良率将在80%以上，“一江六河”全面满足水功能区划要求，受污染耕地和地块安全利用率达90%。天蓝、水碧、地绿、土净的美丽长沙画卷，正在徐徐展开，宜业宜居的长沙城正在“质量”的引领下，谱写更加出彩的新篇章。

　　数说长沙质量工作的“高质量发展”

　　2018年，“长沙速度”与“长沙质量”有机统一、互相促进。

　　产业质量优化升级

　　2480.6亿元

　　上半年，全市重大产业项目完成投资2480.6亿元。

　　2300家

　　长沙高新技术企业突破2300家，高新技术产业总产值增长9.26%。

　　97.29万户

　　市场主体总数达97.29万户。

　　产品质量稳步提高

　　94.84%

　　2018年全市产品质量监督抽查合格率达94.84%。

　　99%以上

　　主要农产品质量监测合格率达99%以上。

　　99.8%

　　食品检测合格率达99.8%。

　　工程质量稳定可控

　　100%

　　新开工项目监督覆盖率100%。

　　51%

　　全市绿色建筑占新建建筑比例达51%。

　　服务质量大幅提升

　　1667家

　　规模以上服务业单位1667家，对经济增长的贡献率达58%。

　　第2位

　　营商环境跃升到全国第9位，软环境排名第2位。

　　3个工作日

　　在全省率先将企业开办和注销登记时间均压缩至3个工作日内。

　　环境质量明显改善

　　278天

　　全年空气质量优良天数278天，较上年增加16天。

　　100%

　　城市供水水质合格率100%。

　　54.95%

　　长沙森林覆盖率提升到54.95%。

　　服务质量提升长沙宣言

　　为全面根植“以人为本、以质为要、以诚为先”的服务理念，加快培育服务新动力，推进长沙服务业高质量发展，值此2019年“全国质量月”之际，我们共同倡议发表《服务质量提升长沙宣言》：

　　一、严格服务质量主体责任。

　　担负起服务质量主体责任，以提高服务业质量和竞争力为核心，不断加强服务质量管理，建立健全质量追溯体系，积极履行质量担保、售后服务、缺陷召回等法定义务，切实维护消费者合法权益，提升服务满意度。

　　二、构建服务质量诚信体系。

　　不断增强法治意识和诚信意识，遵守法律法规，信守质量承诺，探索开展服务领域企业信用评价，健全服务企业信用记录，坚决抵制虚假欺诈等违法行为，坚守企业道德底线，为社会公众提供优质服务。

　　三、加快服务质量品牌建设。

　　大力弘扬“品立长沙 质优天下”的城市质量精神，加快发展服务认证，全面推广先进质量管理模式，增加优质产品及服务供给，打造“长沙服务”品牌体系，发挥龙头企业带动作用，加快形成“长沙服务“品牌竞争优势，实现服务产业提质增效。

　　四、推动服务标准提高。

　　致力标准创新、技术创新和管理创新，围绕公共服务、电子商务、旅游休闲、健康养老等重点服务领域，做好服务标准制修订工作，开展标准实施，稳步提高服务标准水平。建立企业标准领跑者制度，推行服务业标准化试点建设，推进企业服务标准自我声明公开制度。

　　五、营造服务质量文化氛围。

　　将长沙服务与长沙文化特色有机结合，培育根植质量文化、深化服务内涵、提升服务亲和力，广泛开展服务质量教育，大力弘扬工匠精神，加大行业培训力度，提高员工职业素质，共同提升服务品质。

　　六、推动服务质量社会共治。

　　坚持问题导向，加强服务质量监管，及时化解消费投诉，切实解决好服务产品、服务流程及各种服务接口的短板问题，营造良好的政策环境和市场环境。积极拓展社会监督渠道，完善服务质量监测评价体系，全面构建市场主体规范、行业自律、社会监督、政府监管、消费者参与的服务质量共治格局。

　　提升服务质量是我们共同的责任，我们决心落实“服务质量提升长沙宣言”的承诺，以质量提升服务，以服务锻造品牌，以品牌赢得消费者，让我们共同努力，加速长沙服务业市场化、品牌化、标准化、国际化进程，更好满足人民日益增长的美好生活需要!

　　（文/周辉霞 胡叠）