湘钢在沙特签下世界上最大海水淡化项目钢材订单;华菱线缆第一批耐火电缆发往黔张常铁路建设工地;湘电长泵拿下“一带一路”沿线国家巴基斯坦的大订单……今年一季度，湘潭工业战线不断传出好消息，实体经济发展蹄疾步稳。

　　不断优化的营商环境是湘潭实体经济稳步发展的保障。当前湘潭市实体经济进入新旧动能转换关键时期，正按照省委、省政府“产业项目建设年”的部署，以“千百扶培”为核心抓手，以促进民营经济高质量发展36条举措为行动指南，帮助企业争夺价值链的高端环节，占据有利的竞争地位。

　　管：“超级帮办”让首批承诺项目加速落地

　　今年1月至今，湘潭阴雨天数之多历史罕见，糟糕的天气阻挡不了北津学院项目建设的快速推进。“9台塔吊日夜运转，500多名作业人员轮流施工，肯定能赶在今年秋季开学前竣工。”湖南铭泰教育投资发展有限公司副总经理郭文艺说，如果不是“承诺制”，项目周期要延迟三个月。

　　这个项目的推进起初并不顺利，项目方找了多家高校斡旋，最终才花落湖南商学院。由于立项过程换了“东家”，需要重新开具项目名称变更等10多项证明材料，合作银行才肯放款。怎么办?郭文艺忧心忡忡。

　　幸运的是，该项目成了湘潭第一批签订“承诺制”的项目之一。湘潭经开区承诺，以最快的速度、最便捷的方式加快项目落地，实行“一窗受理、全程代办、一站办结”机制，开通“容缺”“预审”“联审”绿色通道。项目方则承诺，保证提交的资料真实有效，项目设计和审批手续合法合规，接受主管部门在工程质量、文明施工等方面的监督。北津学院项目从一张白纸到项目落地，只用了一个月。当地政府还为项目方开具担保证明，帮助其完善证明材料，银行很快放款，项目建设进入加速期。

　　湘潭经开区行政审批局副局长黎明亮说：“‘放管服’改革后，下放到园区的社会管理权限有154项，从项目立项到竣工验收备案，基本形成审批闭环。推行‘承诺制’后，园区与项目方签订承诺协议，大家敢干事敢担责了，办事效率提高了一倍。”

　　去年，湘潭市出台了《湘潭市招商引资重大产业项目投资企业承诺制实行办法》，随后举行了第一次“承诺制”集中签订仪式，北津学院等12家企业(项目)签订了承诺制合同，政府成了他们的“超级帮办”，企业享受到了“管家式”服务，项目落地进度明显加快。继第一批12个项目纳入“承诺制”后，湘潭市又有多家业主单位提出，希望加入“承诺制”项目办理流程。

　　帮：十年扶培解百道难题惠千家企业

　　扶培实体经济，湘潭市坚持了10年，创新推出了“帮帮团”一对一精准帮扶、专家巡诊、法律巡诊、银企对接等多种特色服务。

　　“我是山东人，不适应这里潮湿阴冷的气候，经常感冒生病，联点帮扶干部叮嘱我要备些五积散和参苏丸防治感冒，这种无微不至的关怀让我很受感动。”湘潭金锣文瑞食品有限公司总经理李文斌说。更让李文斌感动的是，企业最大的一块“心病”近期得到解决。该企业前身是湘潭市肉联厂，改制之初，管理者一心扑在生产经营上，忽略了土地证的办理。去年该企业提出补办土地证的问题后，联点帮扶部门立即协调解决。“当地政府的持续扶培，才使企业走出困境，扭亏为盈，从2012年开始，我们每年上缴税收1000万元以上。”李文斌说。

　　金锣文瑞不是唯一的“幸运儿”，数据显示：去年湘潭市市级层面开展帮扶企业100家;县(市)区和园区帮扶1000家;市本级为企业解决各类复杂问题108个。今年湘潭市还将围绕打造三大千亿产业(智能装备制造产业、汽车产业、军民融合产业)，培育100家行业标杆企业，帮扶1000家成长性好的中小企业。在帮扶企业的10年里，当地政府提高了服务本领，增强了企业发展信心。

　　融：40亿元畅通实体经济“血脉”

　　今年以来，银行的行长们频繁行动，不断为湘潭市实体经济发展注入新鲜“血液”。工商银行湘潭分行向步步高主推供应链融资，融资额度达到了13亿元;农行湘潭分行向新能源民营企业进行信贷“输血”，帮助企业投放了3000万元流动资金贷款，该企业有望今年实现产值8亿元;华融湘江银行湘潭分行筛选出了345家“白名单”企业，进行积极授信……

　　中小微企业融资难、融资贵一直是个“瓶颈”问题。湘潭创新推出“产业链链长+产业联盟盟长+牵头银行行长”的“三长”联动工作机制，促进政、企、银深度合作。据统计，自“三长”联动机制实行以来，湘潭市新增企业贷款161户、贷款39.75亿元，小微企业贷款平均利率为6.75%，有力地支持了实体经济发展。去年，湘潭市“三长”联动破解实体经济融资难题的经验做法，受到国务院办公厅的推介表彰。

　　目前，湘潭市“三长”联动促政、企、银、校深度合作之势形成，全市16个产业联盟入盟企业达到976家，企业“朋友圈”大了，“三长”搭起来的平台宽了，产业本地配套率也提升了，湘潭市风电产业链本地配套率达到51.4%，汽车产业本地配套率达到32%。一位产业联盟盟长高兴地告诉我们：“提升本地配套率，增强了企业的自身造血功能，比直接融资还要好。”

　　从港珠澳大桥到泰国石油项目，再到非洲海岸线上竖起的大国装备，以及北极地区的亚马尔半岛石油项目;从航空航天上的“脐带电缆”，到探索深渊的“矿井蛟龙”，处处都留下了“湘潭制造”的身影。近三年来，全市实体经济正沿着既定路线勇毅笃行，产业振兴的升级版呼之欲出。