要坚持“五个优先”。坚持就业优先，落实就业优先政策，优化就业服务，推动创业带动就业，大力发展劳动密集型产业;坚持教育优先，下大力气把教育经费和政策落实好，把学前教育、义务教育、职业教育办好，因地制宜加强村小及农村教学点建设，建好芙蓉学校;坚持农业农村优先，加强高标准农田和农田水利基础设施建设，培育农业特色优势产业，建设好特色小镇，整治农村人居环境;坚持生态优先，落实好三条控制线和生态环境“三线一单”，抓好中央交办督办问题整改落实，解决好群众反映强烈的问题;坚持效益优先，提升产业发展、项目建设、财政资金和土地资源配置的经济、社会和生态效益，推动经济发展从传统要素驱动向创新驱动转变。