主持人：当前我省正在推行“一件事一次办”改革，请问市场监管部门推行“一件事一次办”有哪些具体内容？

　　向曙光：今年以来，省政府部署了 “一件事一次办”改革，这是深化放管服改革、优化营商环境的重大举措。为推行“一件事一次办”改革落细落实落地，我们制定了《湖南省市场监督管理部门“一件事一次办”改革工作实施方案》，对市场监管部门的39项事情实行“一件事一次办”。这里的“一件事”是指由省市场监管部门承担的、企业和群众需办理的一个“事项”，既可以是由市场监管部门一个业务机构单独办理的“一个许可事项”，也可以是由市场监管部门两个或两个以上的相关业务机构办理的“多个许可事项”等“一揽子事”，还可以是企业和群众申请由市场监管部门牵头需多个部门协同办理的企业开办或企业注销“一揽子事”。一次办就是市场监管部门通过实行一厅办理、一次告知、一次表单、一窗受理、一网通办等措施，实现企业和群众办事线上“一次登录、一网通办”，线下“只进一扇门、最多跑一次”，用最高的效率、最少的环节、最简的材料、最短的时间、最优的服务，办好企业和群众眼中的“一件事”“一揽子事”。

　　市场监管部门推行“一件事一次办”改革，当前我们的主要工作有：一是梳理市场监管行政审批及服务事项。二是完善行政许可及服务办事指南。当前这两项工作已基本完成。三是按照“减时限、减环节、减材料、减跑动”的要求，推进市场监管部门各项行政许可及服务事项流程再造。四是推行一厅办理、一站导办、一次告知、一次表单、一网通办等措施，实现行政许可标准化。这两项工作正在推进过程中。五是推行容缺受理，创新行政许可便民化服务。六是推行跨部门“双随机、一公开”监管，加强事中事后监管。这六个方面共18项工作任务都明确了牵头单位、责任单位、完成时间。

　　主持人：关于压缩企业开办时间，国家层面有哪些部署，我省压缩企业开办时间工作进展如何？

　　向曙光：国务院在2018年部署了进一步压缩企业开办时间的工作，要压缩企业设立登记时间、公章刻制时间、申领发票时间,提高职工参保登记服务效率。要求在2018年年底前，企业开办时间减至8.5天以内。国务院关于进一步压缩企业开办时间的意见下发后，省政府高度重视，立即部署要求全省压缩企业开办时间，出台《湖南省进一步压缩企业开办时间实施方案》，明确2018年底前长沙市企业开办时间压缩至4天以内，其他市州企业开办时间压缩至8.5天以内。从我局市场监管信息化综合管理系统的数据和每个市州实际抽查企业办理的情况来看，到2018年底，全省企业开办的平均时间已压缩到4个工作日以内，高质量完成国务院、省政府提出的目标任务。

　　今年，省市场监管部门将继续与省公安厅、人社厅、省税务局、人民银行长沙中心支行共同推进压缩企业开办时间工作，进一步减少企业开办环节，推行企业开办全程网上办。简化登记流程，推进湖南省印章治安管理信息系统建设，优化新办企业申领发票程序，优化社保登记流程，取消企业银行账户开户许可提高开户效率，争取在年底前将企业开办时间压缩至3个工作日以内。

　　主持人：“证照分离”改革对涉企行政审批事项有哪些改革方式，下一步将如何推进呢？

　　向曙光：“证照分离”改革的目的是推进照后减证，宽进严管，放管并重。按照国务院、国家市场监管总局和省政府的部署，我省从2018年11月10日起对106项涉企行政审批事项实施“证照分离”改革。推进“证照分离”改革，对行政审批事项按直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务四种方式进行分类管理。我省第一批106项涉企行政审批事项的证照分离改革由25个行政审批部门、行业主管部门承担改革任务，各部门对每一项改革事项都制定了具体的措施。

　　下一步我们将按照国务院、省政府的部署，在对第一批106项涉企行政审批事项实行“证照分离”改革的基础上，逐步对所有涉及市场准入的行政审批事项按“证照分离”模式进行分类管理。省市场监管局和省司法厅作为“证照分离”改革的牵头部门，将进一步完善部门沟通与协调机制，制定“证照分离”改革事项登记指导目录，推进登记部门和审批部门之间的业务协同和信息共享，推进综合监管、联合监管，化解监管风险，为企业营造公平竞争的市场环境和高效便捷的营商环境。

　　主持人：为什么要推进企业注销便利化改革，我省各有关部门对推进企业注销便利化有什么具体措施？

　　向曙光：完善市场主体退出制度，对推进供给侧结构性改革、完善优胜劣汰的市场机制、激发市场主体竞争活力、推动经济高质量发展具有重要意义。推进企业注销便利化改革，就是促进企业新陈代谢、优胜劣汰，结构优化。按照国家市场监管总局、人社部、商务部、海关总署、税务总局的要求，推进企业注销便利化要进一步精简企业注销文书材料、优化流程，强化部门信息共享和业务协同，提高企业注销效率，实现企业注销“一网”服务。

　　我省市场监管局、人社厅、商务厅、长沙海关、省税务局将共同推进企业注销便利化工作，具体措施：一是优化普通注销登记制度，简化企业登记程序和材料；二是推进企业简易注销登记改革试点，形成可复制可推广的经验；三是推行税务注销分类处理，完善清税制度；四是优化社保、商务、海关等登记注销，提高企业注销效率；五是加强信息共享和业务协同，推行企业注销“一网”服务等。总之遵循市场化、法治化原则，完善优胜劣汰的市场机制，提高市场重组、出清的质量和效率。