1.贯彻落实中办国办《党政机关办公用房管理办法》和《党政机关公务用车管理办法》的重大意义;
2.湖南省落实中办国办《两个办法》的具体措施。
贯彻落实中办国办《党政机关办公用房管理办法》和《党政机关公务用车管理办法》的重大意义
主持人:各位网友,大家上午好!欢迎您准时走进由湖南省政府门户网站推出的“嘉宾访谈”栏目。今天我们特意邀请到了省机关事务管理局党组成员、副局长瞿正辉,就贯彻落实中办国办《党政机关办公用房管理办法》和《党政机关公务用车管理办法》(以下简称《两个办法》)的有关情况进行在线访谈,与网友进行在线交流。瞿局长,您好!欢迎您来到省政府门户网站做客。首先,请您和网友朋友们打个招呼!
瞿正辉:主持人好,各位网友大家好!非常高兴能和各位网友进行交流,也感谢省政府门户网站提供了这么一个交流平台让我听取各位网友的意见和建议。
主持人:首先,瞿局长能不能给我们讲讲贯彻落实中办国办《党政机关办公用房管理办法》和《党政机关公务用车管理办法》的重大意义?
瞿正辉:2017年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政机关办公用房管理办法》和《党政机关公务用车管理办法》,对规范我省办公用房和公务用车使用和管理有重大意义。
(一)贯彻落实《两个办法》是贯彻落实中央重大决策部署的需要。《党政机关办公用房管理办法》是我国第一部在全国层面统一规范各级党政机关办公用房管理的综合性、系统性党内法规,首次确立了“统一规划、统一权属、统一配置、统一处置”的集中统一管理体制,对于进一步规范党政机关办公用房管理工作,形成长效管理机制,具有十分重要的意义。《党政机关公务用车管理办法》是全面实施公务用车制度改革的持续举措,也是进一步规范定向化保障公务用车管理的配套制度,并在党的十九大后立即以党内法规的形式颁布实施,这既体现了中央对这项工作的高度重视,也标志着党政机关公务用车管理进入了全新的历史阶段。中办国办《两个办法》是新时代中央对办公用房和公务用车使用和管理提出的新要求,我们要不折不扣的加以落实。
(二)贯彻落实《两个办法》是落实中央八项规定精神,全面从严治党的需要。党的十八大以来,特别是中央八项规定颁布以后,对党政机关办公用房和公务用车的规范管理提出了新的更高要求。在实际工作中,我省党政机关办公用房和公务用车还部分存在违规使用、管理不规范的问题。要解决这些问题,迫切需要从认真落实中央八项规定、全面从严治党的高度,认真按照中办国办《两个办法》的相关要求,规范相关规章制度,进一步规范和强化办公用房和公务用车的管理,有力促进廉洁型、节约型机关建设,进一步改进工作作风,提升政府形象。
(三)贯彻落实《两个办法》是解决当前问题、规范我省党政机关办公用房和公务用车管理工作的现实需要。多年来,我省机关事务的管理体制和机制没有完全理顺,有的地方,特别是我省部分市(州)、县(市、区)对办公用房和公务用车管理的机构设置和职责权限界定不清,办公用房和公务用车的管理不规范。一些党政机关办公用房总量超标、权证管理分散、使用不规范等现象较为普遍。公务用车也出现了一些新的情况和问题,保留的车辆如何加强规范管理、杜绝公车私用,如何保障工作需要,如何控制运行成本,如何规范公车配备、处置的标准等问题,原有的管理办法和模式已不能完全适应新时期新形势的需要。因此办法的出台非常及时,给全国机关事务管理部门如何统一规范党政机关办公用房和公务用车管理明确了标准和方向,有利于解决当前各级党政机关办公用房和公务用车管理中的突出问题,促进政府自身建设。
湖南省落实中办国办《两个办法》的具体措施
主持人:贯彻落实中办国办《两个办法》具有重大意义,有利于规范我省办公用房和公务用车的管理和使用,借此机会请瞿局长与我们介绍一下落实该办法的具体措施?
瞿正辉:(一)抓学习,明方向。一是安排人员参加了国家机关事务管理局培训班,认真学习《两个办法》的内容和相关政策解读,掌握精神要义;二是认真组织《两个办法》的宣传培训,把学习宣传《两个办法》作为今年的一项重要任务,列入议事日程,制定专门工作方案,有计划、分层次组织有关部门和单位的同志进行专题培训,做到了省、市、县三级全覆盖,广泛宣传《两个办法》党内法规的重要意义和主要内容,准确解读条款,正确引导舆论,为《两个办法》的贯彻实施营造良好社会氛围。
(二)抓清查,摸底子。办公用房方面:以专项督查为抓手,深入查找办公用房使用管理中存在的问题。今年2月至4月,我局根据省委省政府的部署要求,对全省进行了全面、系统、细致的专项督查。由省委办公厅、省发改委、省机关事务管理局抽调精干力量,组成3个专项督查组,实地抽查14个市(州)、46个县(区)和部分省直单位的建设项目共113个,全面清查办公用房5万余间,发现省直党政机关及所属事业单位以及市州在办公用房建设、管理和使用中都不同程度存在问题。在找准问题的基础上,经报省委、省政府领导同意,我局联合省发改委、省纪委、省委督查室等单位对标《党政机关办公用房管理办法》,上半年开展了3轮全省党政机关办公用房专项督查、专项整治,取得了阶段性成果。公务用车方面:在全省公车清理整治和党政机关公务用车改革的基础上,进一步做好了公车清查,尤其在推进全省事业单位公车改革过程中,对省直单位和各市州事业单位公务用车进行了统计清查,摸清了底子,掌握了情况,严格按照《党政机关公务用车管理办法》要求,清理违规、超标等车辆。
(三)抓指导,严整改。围绕办公用房使用和管理,在摸清情况和底数的基础上,4月20日,省委、省政府印发《关于开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理的工作方案》(湘发电〔2018〕9号),重点部署“违规配备使用办公用房”等3个方面的专项治理,要求全省所有单位严禁以任何理由或借口超标准配备、使用办公用房,对超标准的办公用房必须在一星期内整改到位。严禁虚假整改,应付检查,进一步明规矩、查问题、严追究。围绕公务用车管理,我局会同有关部门,加强对各市州、省直各部门贯彻落实《党政机关公务用车管理办法》进行督导检查,对落实到位、积极作为的典型及时进行通报表扬,对落实不到位的严肃问责,认真整改。同时加强与财政、审计、编办、交管部门的协调配合,密切协作配合,积极稳妥推进公务用车统一购置经费、服务平台建设、执法执勤用车编制核定备案、公务用车注册等规定落实,共同推进《党政机关公务用车管理办法》落地见效。下一步还将建立全省公车管理绩效考评机制和公务用车配备更新使用统计报告等制度,进一步规范公务用车管理。
(四)抓长远,促规范。制度规范有全局性、稳定性,管根本、管长远。贯彻落实中办国办《两个办法》就是要因地制宜,制定符合我省实际情况的实施办法,从而通过实施办法来管长远、促规范,真正使《两个办法》在湖南落地生根。目前,我局正在全力推动此项工作。一方面,我省根据《党政机关办公用房管理办法》的要求并结合我省党政机关办公用房管理的实际情况,特别是今年开展的多轮次全省党政机关办公用房清理、专项督查、专项整治、专项治理的工作情况,将制定出台《湖南省党政机关办公用房管理实施办法》。现该办法已由我局研究起草,并于7月和10月,以全覆盖方式征求所有省直行政事业单位意见,现已报请省政府常务会议审议,年内即将印发出台。另一方面,按照《党政机关公务用车管理办法》的要求,在认真总结吸收我省公务用车清理规范及改革中的创新举措和办法基础上,将公务用车编制管理、新能源汽车推广应用、平台建设、标识化标准化管理等内容,以制度形式固定下来,并予以细化, 以此制定起草《湖南省党政机关公务用车管理实施办法》。目前《湖南省党政机关公务用车管理实施办法》已完成送审稿,经省政府常务会议研究审议后,计划在今年年底出台实施。我省的两个《实施办法》出台后,我局将会同有关部门,加强指导配套制度建设,确保两个《实施办法》落实落细,落地生效。届时也请各位网友关注相关情况。
主持人:谢谢瞿局长。感谢瞿局长百忙中做客省政府门户网站,为大家介绍贯彻落实中办国办印发的两个《办法》的重大意义和抓落实的具体举措,也感谢各位网友的关注,由于时间的关系,今天的访谈就到这里结束了,我们下期节目再见。
瞿正辉:谢谢大家,再见!
风雪夜归人
2018-12-03 08:30:00
蓑笠翁
2018-12-03 08:36:00