主持人：各位网友，大家好！这里是湖南省人民政府网站在线访谈栏目，我是本次节目的主持人。今天，非常荣幸能邀请到湖南省供销合作总社党组成员、理事会副主任杨利凯同志，就“扎实推进供销合作社综合改革在乡村振兴战略中发挥好‘国家队’作用”主题与大家在线交流。  

　　杨利凯：主持人好！各位网友好！非常感谢广大网友们长期以来对湖南供销事业的关心和支持，也非常感谢省政府门户网为我们提供交流的平台。今天，我非常有幸能借此机会与大家交流探讨供销合作社综合改革工作。

　　主持人：杨利凯副主任，您好！我们都知道，中央一直把三农工作放在重中之重的位置。党的十九大更是提出了乡村振兴战略，进一步明确了三农工作的方针路线，下达了工作任务。请您谈谈我省供销合作社系统作为乡村振兴战略中的重要力量，在助力农业农村发展的进程中，有哪些基础优势？

　　杨利凯：供销合作社是为农服务的合作经济组织，长期扎根农村，服务农民，点多、面广、线长，不仅具有比较健全的经营服务网络，而且还有一支“懂农业、爱农村、爱农民”的干部队伍，并且具备“机关、企业、事业单位、社团组织”的四种特性，在参与实施乡村振兴战略、助力农业农村发展的进程中具有独特的优势。与党政部门、一般的事业单位、企业、社团组织相比，供销合作社既能充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、增强发展活力，又能更好地发挥政府部门宏观调控的作用，弥补市场在农村失灵的问题。这些特点与优势赋予了供销合作社特殊使命，能够在乡村振兴中发挥不可或缺不可替代的作用。

　　主持人：湖南供销系统一直争当全国供销改革的先锋队。请您介绍一下，在发展基层组织、壮大农村电商、推进扶贫攻坚等重点工作中，“供销湘军”取得了哪些亮眼的成绩？  

　　杨利凯：深化供销合作社综合改革工作开展以来，我省基层组织发展迅猛。一是以推进基层社分类改革，领办农民专业合作社联合社为重点，基层组织体系恢复发展迅速。全省各地以供销合作社综合改革为契机，盘活资产、整合资源，通过发展各种形式的联合与合作，创新基层社发展模式。到2018年9月底，全省系统现有基层社1780个、村级综合服务社28287个、领办各类农民合作社2637个；主管、领办的行业协会、农村合作经济组织联合会等各类社团组织达504个，会员12.5万人。二是以农村综合服务平台建设为突破口，全省惠农综合服务体系初具规模。全省各级供销社大力实施农村综合服务平台建设，打造便民超市、综合服务、农村电商等项目，着力构建党建、村建、社建“三建结合”和党务、村务、商务“三务合一”的村级（社区）综合服务新格局。目前，全省系统已建成74个县惠农综合服务公司、1894个乡镇惠农综合服务中心、27901个村级惠农综合服务社。

　　我们的农村电商不断壮大。全省系统以销售农产品为主攻方向，推动“一县一品”农产品上网销售。截止到2017年底，已成立专业电子商务公司106家，培育农村电子商务示范网点200个，开展电子商务相关业务企业达243家、专业合作社80家，全年电子商务完成销售额128.4亿元，增长138%，占销售总额的9%。  在扶贫攻坚工作上我们也做了很多工作。一是产业扶贫。全省45家农业产业化龙头企业通过与专业合作社、生产基地联结，引导贫困地区产业发展。省茶业公司在全省建设了97个优质茶园基地，联结带动茶农40万户，茶农年户均增收7800元以上。二是电商扶贫。通过供销电商企业平台和开展电商便民服务，为贫困农户提供便民缴费、农产品代售、农资销售等服务。全省系统发挥上下贯通优势，对怀化、湘西、邵阳、永州、张家界等49个贫困县进行精准帮扶，全年实现电子商务销售额55亿元。三是驻点扶贫。省社驻村帮扶点绥宁县唐家坊镇小乡村作为全省系统推进脱贫攻坚的样本，经过三年不懈努力，达到预期目标，完成省级验收。贫困发生率降至2%以下，实现了贫困村、贫困户稳定脱贫，培育的竹笋产业已成为该村的支柱产业。

　　主持人：作为“为农服务国家队”，结合高质量发展的主题，2018年湖南供销合作系统将面临哪些新的发展命题？湖南将如何着手实现新时代新突破？

　　杨利凯：2018年湖南供销合作系统面临发展命题主要有四个。一是深化供销合作社综合改革的攻坚。二是实施乡村振兴战略的机遇。三是产业发展的挑战。四是历史遗留问题的考验。

　　我们将从五个方面着手实现新时代新突破。一是在围绕实施乡村振兴战略中找准位置，积极作为，发挥为农服务主力军作用。全面深化供销改革，抢抓参与实施乡村振兴战略的机遇。增强为农服务能力，夯实参与实施乡村振兴战略的基础。全力推进产业发展，增强参与实施乡村振兴战略的后劲。广泛进行合纵连横，汇聚参与实施乡村振兴战略的合力。扎实开展脱贫攻坚，突出参与实施乡村振兴战略的重点。

　　二是在农业供给侧结构性改革中找准位置，做好提质增效工作。大力推进全省惠农综合服务工程建设。利用农村综合服务平台、惠农综合服务示范县带动、承接政府购买服务等，健全“县、乡、村”三级惠农综合服务体系，进一步发挥供销合作社在农业生产资料供应、农业生产服务、农产品现代流通、农村电子商务等方面的作用，推动各项惠农政策落地，助推城乡一体化发展和农村全面小康建设。推动线上线下融合发展。充分利用“供销e家”等电商平台，加强对接，积极参与全国供销“一张网”的构建。加强联合合作，利用现有系统网点和加盟经营网点，加快建立遍布乡村的农村电子商务服务点，打通农村电商和物流配送的“最后一公里”。培育特色鲜明的电商，突出抓好线上线下融合发展，抓好农产品电商推广，积极开展县、乡、村三级物流体系建设。

　　三是在农民增收艰难时期、转型时期找准位置，帮助农民拓展增收途径。加快基层社改造，密切与农民的利益联结。通过劳动合作、资本合作、土地合作等多种途径，广泛吸纳农民参加基层社、农民专业合作社，规范利益分配关系，让农民更多收益。在农村集体资产股份合作制改革实现资源变资产、资金变股金、农民变股东的过程中，供销合作社要积极参与农村集体经济发展。充分发挥好社有资本投资管理公司的作用，积极推广“党建引领、村社共建”合作模式，着力构建党建、村建、社建“三建结合”综合服务新格局，加强与村“两委”合作，共建产业和服务项目，完善利益共享机制，在富民强村、促进乡村治理方面发挥积极作用。

　　四是在农业社会化服务体系建设中找准位置，结合湖南农业实情，在小农与现代化农业衔接当中发挥重要作用。大力提升农业生产服务水平。认真总结土地托管农业社会化服务典型经验，通过大田托管、代耕代种、股份合作、以销定产等多种方式，大力提升农业生产服务水平，为农民和各类新型农业经营主体提供农资供应、工厂化育秧、配方施肥、农机作业、统防统治、收储加工等系列化服务，推动农业适度规模经营。争取中央、省级财政支持，抓好供销社农业综合开发土地托管项目的培育、立项、实施和管理工作。大力推进农村一二三产业融合发展。推动生产服务向加工、流通等产业链后端延伸，积极发展乡村休闲旅游、文化体验等新产业新业态，完善利益联结机制，让农民合理分享全产业链增值收益。总结具有供销合作社特色的产业融合发展模式，发挥示范带动作用。因地制宜发展生产、供销、信用“三位一体”综合合作。发展完善省、市、县、乡镇四级农民合作经济组织联合会，以联合与合作为纽带，充分发挥服务“三农”、助推农业现代化的作用。

　　五是在精准扶贫、精准脱贫中找准位置，为全面建成小康社会贡献供销力量。党中央、国务院赋予供销合作社为农服务“国家队”的定位，而目前精准扶贫的主阵地在农村，决定了供销合作社同时也是脱贫攻坚的“国家队”，决定了必须将供销改革、为农服务和精准扶贫紧密融合，把实施乡村振兴战略与打赢脱贫攻坚战有机衔接起来。用好系统资源要素，发挥经营服务网络优势，通过电商企业搞好线上线下服务，积极承担扶贫工作的政府购买服务。继续抓好驻村帮扶工作，以点带面抓好供销改革和发展。加大产业扶贫力度，以实施千亿茶产业行动方案为契机，搞好产业扶贫。力争到2020年底，全省系统产业服务、综合服务、电商服务等覆盖全省80%以上的行政村，建立供销合作社精准扶贫机制。

　　主持人：到“十三五”末，湖南供销系统在服务范围和机制上将有哪些变化？随着湖南供销合作改革的进一步推进和为农服务能力的持续增强，将为湖南农业和农民带来哪些红利？

　　杨利凯：到“十三五”末，深化供销合作社综合改革任务基本完成，全省各级联合社组织健全、运作规范，基层组织建设取得明显成效，农业社会化服务普遍开展，农村综合服务平台普遍建立，社有企业创新发展取得明显成效。农业生产服务、农产品流通服务、城乡社区综合服务、农村合作金融服务四大服务体系基本建立，农资、农副产品、日用消费品、再生资源回收、电子商务、健康养老、职业教育、合作金融八大产业集群初具规模，为农服务功能更加完备，为农服务能力明显提升。全省系统综合性、规模化、可持续的惠农服务体系基本成型；社企分开、上下贯通、整体协调运转的“双线”运行机制进一步完善；权责明确、运转高效、富有活力的联合社机关建设取得明显成效；供销合作社与农民联结更紧密，市场化运行更高效，真正成为服务农民生产生活的生力军和综合平台。

　　随着湖南供销合作改革的进一步推进和为农服务能力的持续增强，将为湖南农业和农民带来的红利有：一是农民收入更高、钱袋更实；二是农业生产社会化服务更完善、更高效；三是农民日常生活综合服务更便捷、更实惠；四是农业产业结构更合理、更精准；五是农村更美、农民幸福指数更高。

　　主持人：好的，杨主任的细致解答让我们对供销合作社综合改革工作有了更深入的认识。感谢杨主任做客我们的访谈，感谢广大网友的关注。

　　杨利凯：谢谢。