胡安邦：主持人好！各位网友好！很高兴能与大家一起学习交流。

　　主持人：我也代表广大网民欢迎您做客直播间。益阳这几年发展较快，在生态文明建设和经济社会发展方面做出了很好的成绩，请您谈谈加强生态文明建设对经济社会发展有何重大意义。

　　胡安邦：生态文明是人类社会进步的重大成果，是实现人与自然和谐发展的必然要求。建设生态文明事关中华民族永续发展和“两个一百年”奋斗目标的实现，是关系人民福祉、关乎民族未来的大计。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，加大生态环境保护力度，推动生态文明建设在重点突破中实现整体推进。党的十九大报告强调，必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国。“绿水青山就是金山银山”“保护生态环境就应该而且必须成为发展的题中应有之义”“推动形成绿色发展方式和生活方式”……这些重大论断，立意高远、内涵丰富、思想深刻，体现了以人民为中心的发展思想，对于我们深刻认识生态文明建设和坚持新发展理念、正确处理经济发展同生态环境保护的关系，加快建设资源节约型、环境友好型社会，实现中华民族永续发展，有着重要的理论指导意义和实践引领作用。

　　近年来，益阳市委、市政府深入贯彻落实习近平生态文明思想和党的十八大、十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，贯彻新发展理念，坚持生态立市，有力地推动了富饶、创新、开放、绿色、幸福新益阳建设。同时坚持问题导向，以点带面、重点突破，狠抓环境问题整治，解决了一批长期想解决而没有解决的环境问题，全市环境质量持续稳定向好。今年1-9月份，空气质量较上年同期明显改善，益阳市中心城区环境空气质量优良率为93.7%，列全省第一名；中心城区环境空气综合指数3.77，全省排名第3位；前三季度益阳空气质量列全国169个重点城市前20名。地表水环境质量保持相对稳定，资江流域益阳段总体水质为优。干、支流3个国控断面和9个省控断面中，Ⅰ～Ⅲ类水质断面11个，Ⅳ类断面1个。

　　当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我们要积极顺应新时代社会主要矛盾的变化，把生态文明建设、绿色发展放到重要地位，形成绿色发展方式和绿色生活方式，以生态文明建设推动益阳高质量发展。

　　胡安邦：近年来，益阳市坚持以习近平生态文明思想为指导，将生态文明建设和环境保护作为重大政治责任来担当，认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于生态文明建设和环境保护工作的重大决策部署，以中央环保督察为契机，结合推进全市水污染防治、大气污染防治、土壤污染防治、农村清洁工程三大专项整治行动和洞庭湖五大专项整治行动、环境治理战役“夏季攻势”，严格落实党政同责、一岗双责，舍得眼前利益、舍得环保投入、舍得问责追责，切实抓好突出环境问题整改，改善环境质量，加快推进绿色益阳建设。

　　（一）以中央环保督察为动力，坚决推进问题整改。截至目前，中央环保督察反馈的18个问题，已完成整改10个，达到序时进度，持续推进整改的问题7个，超期未完成问题1个：为粘土砖整治问题。中央环保督察交办的27个信访问题清单，完成整改24个，3个还在整改。

　　（二）以问题为导向，坚决推进污染问题整治。

　　1、积极推进洞庭湖水环境整治五大专项行动。切实落实河长制，全面加强水污染防治、垃圾综合治理、水域岸线管理、河道采砂整治。共退出畜禽养殖场数量3448家，栏舍面积138.22万平米，畜类数量65.05万头，禽类114.69万羽；关停小散乱企业412家；退出网箱数量30323口。资江流域沟渠疏浚14条、塘坝清淤26处，围网养殖清理13处13741平方米，建成村垃圾收集点374个，乡垃圾中转站14个，清理垃圾6878吨。

　　2、积极推进资江锑超标问题整治。积极推进华昌锑业老厂区废渣处置，12月底可完成废渣处置。资江沿线安化、桃江县坚决关停拆除、捣毁非法采砂、洗砂点，对历史遗留重金属废水、涉重废渣进行无害化处置，督促涉锑企业完成了污染防治设施整改。

　　3、积极推进大通湖水环境综合治理。以生态治理为根本，综合施策，种植水草2.7万多亩，投入6100万元建设“五七”运河换水工程，环湖区县（市）整体联动，实施了沿线截污除污行动，大通湖水质出现改善趋势，3月、4月和7月，3个月份水质达到了Ⅴ类。

　　4、积极推进黑臭水体整治、县级饮用水水源地环境问题整治和省级以上工业园区污水集中处理设施建设。益阳市2017年已完成9个黑臭水体治理，今年4个黑臭水体整治任务已全部开工；全市5个县级集中式地表水水源地和4个集中式地下水水源地存在的43个突出环境问题，目前已整改到位41个；全市9个省级及以上工业园区污水处理厂都已建成，总体任务达到时序进度。

　　5、积极推进畜禽规模养殖场环境污染治理项目建设。全市需改造升级的规模畜禽养殖场112家，已开工建设76家，占总数的68%。

　　6、积极推进砖瓦行业环境问题整治。通过开展砖瓦企业专项执法百日行动，全市261家砖瓦企业，已关闭176家，保留58家企业进行转型升级改造，51家完成转型升级改造验收，规划区内按政策规定保留28家页岩砖厂。

　　7、积极推进固废问题治理。制定了《益阳市医疗废弃物处置与餐厨垃圾处理设施建设实施方案》《益阳市医疗废物处置与餐厨垃圾处理设施建设实施方案》，医疗废物、餐厨垃圾和建筑垃圾处理项目正在稳步推进。

　　8、积极推进尾矿库及其采选、冶炼企业环境污染整治。我市存在问题的尾矿库10个，安化县4个，桃江县5个，高新区1个。目前，安化县圣德锰业、司徒钨矿、鑫丰矿业、湘安钨业，高新区辰瀚矿业，桃江县西村金矿、久通锑业和马迹塘镇王家村等8个尾矿库已完成整改。

　　（三）坚持立足长远，深入推进创新改革。

　　按照中央、省委关于生态文明体制改革的要求，积极稳妥推进环保体制机制改革。一是实施立法保护。市人大常委会启动立法程序，出台了益阳市第一部地方性法规《益阳市城市规划区山体水体保护条例》。二是加强源头防控。按照全省统一部署，启动了全市生态保护红线划定工作。经过“四上四下”工作程序，形成了《益阳市生态保护红线划定方案》。三是强化主体责任。坚持把法律挺在前面，把企业作为污染防控和治理的主体，严格依法依规督促企业主动承担起节约资源和保护环境的责任。

　　胡安邦：益阳市将坚决贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导实践，牢固树立和践行创新、协调、绿色、开放、共享理念，坚决打好环境污染攻坚战，在下一步的工作中，我们将紧盯重点，强化措施，切实抓紧抓好抓出成效。

　　一是持续推进中央、省环境保护督察问题整改。突出抓好黑臭水体整治、医废处置等进度滞后的问题整改，确保取得突破性进展。对前段时间省第五环保督察组反馈和发现的问题，认真梳理，列出详细清单，摆上议事日程，加强协调调度，确保按时序进度整改到位。

　　二是扎实做好迎接中央环保督察“回头看”的准备工作。中央环境保护督察组拟于10月中旬进驻我省开展环境保护督察“回头看”。在中央环保督察组进驻前，督促各个区县和部门对交办的信访件和反馈意见指出的问题全面整改、加快整改、彻底整改，建立完善整改工作台帐，做好迎接“回头看”的一切准备工作。对已整改上报完成的问题，督促相关部门切实搞好自查，逐一验收和签字，防止问题反弹。

　　三是开展重点问题专项督查。督促各区县和部门加强对本单位的重点环境问题的协调调度。对时间紧，任务重的重点问题，实行旬调度、周调度甚至日调度，对照时间节点，统筹调整进度，进一步强化研究解决突出环境问题的针对性、实效性。对工作任务相对滞后的问题及省环保督察组交办问题整改和信访件办理情况，开展专项督查，综合调度任务进展，确保按期完成污染防治各项工作任务。

　　四是强力推进环境空气质量达标城市创建工作。加强对创建工作的统筹协调，强化督查巡查，确保环境空气质量达标城市创建工作取得突破性进展。

　　五是强力推进环保能力建设。市委、市政府将按照中央和省委省政府关于推进环保监测监察执法体制改革的决策部署，积极稳妥推进环保体制改革，加强环境监管执法机构建设，配齐配强环保队伍；进一步完善环境安全管理各项制度，健全环境保护长效机制，切实提高环保监测监察能力保障水平。

　　六是强力推进环保宣传教育。把建设生态文明纳入国民教育体系，增强全社会绿色发展、绿色消费、绿色生活意识。完善环保公众参与机制，构建环保信息平台，推行信息公开公示制度，鼓励、支持公众和社会团体参与环境保护，在全社会形成浓厚的环保氛围。强化绿色价值观教育，引导消费者购买节能环保低碳产品，推动城乡居民形成勤俭节约、绿色消费、文明健康的生活方式，努力建设资源节约型、环境友好型社会。

　　胡安邦：具体来说，主要分三个阶段性目标推进：第一阶段，2018年全面启动环境空气质量达标城市创建工作，奋力冲刺环境空气质量达标城市目标，确保益阳市在国家生态环境部发布的全国169个重点城市中稳居前20位。第二阶段，2019年持续深入推进环境空气质量达标城市创建工作，确保益阳中心城区实现环境空气质量达标城市目标，益阳市在169个重点城市空气质量排名中前移1个以上位次，安化县城实现空气质量达标。第三阶段，2020年进一步巩固提升环境空气质量达标城市创建工作，中心城区及安化县城环境空气质量稳定达标，南县、沅江市、大通湖区实现空气质量达标，益阳市在全国169个重点城市空气质量排名中力争进入前15位。重点是做好十个方面的工作：主要是加强“散乱污”企业整治，开展城市禁煤工作，加强建筑和交通扬尘污染治理，严禁焚烧秸秆、燃放烟花爆竹，加强餐饮油烟及露天烧烤综合整治、工业企业无组织排放整治、烧制砖瓦企业综合整治和挥发性有机物治理，加强燃煤锅炉淘汰及清洁能源利用改造，加强重污染天气应对工作。