汤祚国：为推进落实“开放强市、产业立市”战略，市委市政府出台了《中共常德市委关于大力实施开放强市产业立市战略的若干意见》，以及促进产业园区发展、扶持开放型经济、产业发展基金管理、进一步降费减负等一系列配套文件，形成了“1+N”的政策体系，明确了“开放强市、产业立市”的战略方向和发展路径。在具体举措上，我们主要是推进了产业立市三年行动计划。

　　从发展目标看：到2020年，全市地区生产总值达到4300亿元，努力培育烟草、生物医药与健康食品、装备制造与军民融合、文旅康养四大千亿产业集群和常德经开区、常德高新区两大千亿产业园区；规模工业增加值超过1500亿元，规模工业企业超过1500家，产值100亿元以上企业超过3家、50亿元以上企业超过5家、10亿元以上企业超过30家；在全国拥有较高市场占有率和竞争力的优质农产品、工业产品、旅游产品品牌达到10个以上；常德正式迈进“高铁时代”，全面实现一体化通关，产业层次由“中低端”迈向“中高端”，产业格局由“相对单一”迈向“多点支撑”，产业发展水平进入全省前列。

　　从重点任务看：一是搭建一个平台。即企业服务平台。开设企业服务热线和企业服务信箱，设立产业立市微信群，建立“常德产业”APP，为企业提供全方位全天候服务。二是强化三大保障。即强化人才保障、环境保障、要素保障。加强高层次、高技能、企业家人才队伍建设；规范涉企收费行为，推进“二十证合一”，落实“三清单一目录”；整合设立100亿元产业发展基金，积极发展风投基金、天使基金，探索建设基金小镇；等等。三是实施八大行动。即常德品牌推广行动、企业上市加速行动、产业集群壮大行动、新兴动能培育行动、企业创新成长行动、产业园区提质行动、招商引资提速行动、创新创业创意行动。

　　从工作保障看：为确保工作落实落地，我们成立了推进产业立市三年行动指挥部，由市委书记、市人大常委会主任周德睿同志任政委，市委副书记、市长曹立军同志任指挥长，指挥部下设烟草、生物医药与健康食品、教育卫生、文旅康养、装备制造与军民融合、交通物流、商贸服务与金融、新能源电子信息节能环保、纺织服装建材化工林纸加工九个产业立市专项小组，由市五大家领导同志牵头抓产业。同时，对有突出贡献的优秀企业和企业家、工作成绩突出的先进单位和个人，实行奖励政策；加强社会宣传、典型推介，形成了“成就企业家、厚待投资者、服务纳税人”的强烈共识。