7月13日至16日，农业部农垦局巡视员何子阳、财政部农业司调研员吉艳华、农业部政策法规司调研员刘建水等一行6人组成的国务院农垦重大问题调研组深入湖南常德、岳阳等垦区进行专题调研。湖南省农业厅党组成员、副厅长谢国华，省农垦局党组书记、局长傅芳世，省农垦局党组副书记、副局长郭诚，省农垦局党组副书记、副局长杨孟觉等陪同调研。

　　调研组一行首先来到常德洋淘湖镇，与镇政府班子成员和职工代表进行了座谈，听取了镇政府关于体制改革、经济发展、现代农业、社会保障等情况的汇报。职工代表77岁的刘胜和83岁的夏志超分别向调研组反映了身份问题、参保问题等情况。何子阳巡视员仔细询问了镇政府养老保险上缴比例等情况，并一一记录下来，吉艳华调研员向相关人员了解了当地债务化解和财政资金转移支付等问题。调研组随后又先后去到西湖管理区和屈原管理区开展座谈交流。在西湖管理区的座谈会上，管理区领导向调研组汇报了在改革发展中面临的一些问题，如财政体制不顺、司法体制不健全、财力不足、土地权属不清晰、产业结构失调、人才资源匮乏等。针对这些问题，与会人员共同进行深入地探讨和研究，提出要做大做强农垦企业、推进垦区产业发展、做活垦区土地文章、完善垦区社会保障、强化垦区基础设施等一系列好的意见和建议；在屈原管理区的座谈会上，调研组听取了屈原管理区财政、农经、农管办、农垦办等部门及部分职工代表的意见和建议，各部门负责人和代表根据调研课题，结合所在单位实际情况，提出了很多农垦发展面临的重大问题及解决措施的建议。　

　　7月16日上午，调研组一行在长沙组织召开了湖南农垦重大问题调研汇报会。省农垦局党组书记、局长傅芳世就我省农垦事业综合情况向调研组进行了汇报，并从六大方面分析了我省农垦发展的制约因子，提出了“提升农垦地位和作用，明确农垦的发展方向”等十三条加速推进我省农垦事业发展的建议对策。农业部农垦局巡视员何子阳充分肯定了我省针对这次国务院农垦重大问题调研所做的准备工作，认为我省行动快，落实好，前期分成四个组调研收集上来的问题和建议非常具有参考意义。同时，何子阳巡视员对我省农垦工作提出了要求：一是要求大家提高认识，要看到目前农垦正处在一个关键转折期，中央领导现在对农垦非常关心，安排国务院牵头开展农垦重大问题调研工作，湖南自身要认真研究重大问题，提前谋划好措施和创设性意见；二是希望湖南因地制宜，在大环境下寻找一条自身发展起来的路子，自身发展起来才能有更高的地位和更多的话语权；三是建议大家多走出去，到其他垦区走一走，看一看，扩宽视野，学习先进的理念和思路。