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介绍湖南农垦改革推进情况

湖南省人民政府门户网站 www.hunan.gov.cn 发布时间: 2017-12-15 15:27 【字体:

  主持人:湖南农垦改革推进情况如何?

  余雄:省委、省政府高度重视,有效地进行了部署和安排,切实加强了组织领导,目前,全省农垦改革各项工作稳步推进。

  1.垦区集团化、农场企业化改革稳步推进。我省坚持“垦区集团化、农场企业化”改革方向,鼓励大中型国有农场相对集中的岳阳、益阳、常德、永州等市,以改制区(镇)、管理区国有农场资产资源资金为基础进行整合,加强国有农场之间、国有农场和垦区内外企业之间的联合、联盟、联营,组建区域性农垦企业集团。鼓励以国有农场专业化骨干企业为龙头,以优势产业、优质产品、优势品牌为纽带,发展现代农业企业集团。已经由国有农场改制为行政区(镇)、管理区的,建立起了原农场国有土地、国有资产经营管理的有效形式。常德市西洞庭管理区成立了西洞庭国有资产管理公司,西湖管理区成立了西湖丰润公司,并将农场国有资产划入公司统一经营管理,农场企业化迈出坚实步伐。

  2.农场办社会职能改革有序展开。我省农场经过2000年的体制改革,大中型农场初步实现了政府对社会发展与建设的统筹规划与管理,大多数小农场办教育、卫生、医疗及文化事业也实行了分离,交由地方政府办理。根据这一实际,我们研究出台了《关于印发<湖南省农垦国有农场办社会职能改革实施方案>的通知》(湘农联﹝2017﹞116号),重点任务是根据中央新的要求,在上轮改革的基础上查漏补缺、全面完善。目前,我们正着手对列入农业部2016年度统计的69个国有农场承担的公检法、社会综合治理、计划生育管理、司法、民政、人武、基础教育、基本医疗、公共卫生、“三供一业”(供水、供电、供气、物业管理)等各类行政性、事业性和服务性职能进行全面调查。针对调查结果,找准存在问题,再采取有针对性的改革措施。这项改革力争2018年10月底前全面完成。

  3.农垦国有土地确权登记工作扎实开展。研究出台了《湖南省农垦国有土地使用权确权登记发证工作方案》(湘国土资发﹝2017﹞37号)。8月中下旬,省里组成7个农垦国有土地确权登记工作调查组,对69个农场开展了国有土地使用权确权资料收集与实地调查。9月下旬,通过新闻媒体发布农垦国有土地使用权确权登记发证权籍调查资格单位遴选公告,并组织技术力量统一制作外业调查工作底图,目前,69个农垦农场国有土地权籍外业调查工作底图已基本制作完毕,同时,按《方案》要求甄选好了权籍调查技术单位,并将组织技术培训。按照工作进度安排,今年底将完成农垦国有土地的权籍调查工作,2018年6月底前,基本完成农垦国有土地登记发证工作。

  4.农垦专项改革试点初见成效。在西湖管理区、茶铺茶场、羊峰山农场和屈原管理区等4个农场开展专项改革试点。各试点农场围绕专项改革事项,立足优势资源,积极探索农垦经济发展新路子,取得了阶段性成效。西湖管理区侧重农村一二三产业融合发展,现已建成标准化奶牛养殖场2个、存栏奶牛1000头,建成年2个年产1万吨的有机肥加工厂、1个年产4万吨的果蔬汁乳品加工厂、1个1000亩的观光休闲牧场,农业产业化、集约化水平大幅提升。茶铺茶场侧重组建专业化茶业产业公司,改造旧茶园2500亩、扩建高产优质茶园1000亩、新建茶叶加工车间4800㎡,并利用茶山圈养或放养土鸡,生产富硒土鸡蛋,使茶叶公司成为集茶叶种植、深加工、销售、科研于一体的现代综合开发型企业。羊峰山农场开展了贫困农场精准扶贫精准脱贫试点,利用国有贫困农场中央扶贫资金,打造民族特色休闲农业示范区、生态休闲农业基地,促进了农场贫困职工增收致富。屈原管理区侧重发展多种新式的适度规模经营,培育发展部级农业产业化龙头企业1家,省级龙头企业2家,市级龙头企业12家;农民专业合作社196家,其中部级示范合作社1家,省级示范合作社5家,市级14家,流转土地面积上千亩的专业合作社16家、500亩以上的合作社28家。发展家庭农场108户,其中1000亩以上的16户。

  下一步我们将按照中央和省委的部署,扎实推进农垦改革发展的各项工作,确保完成中央规定的到2018年“两个三年”改革任务和2020年各项改革任务。

  主持人:好的,非常感谢余雄副主任在百忙之中抽出时间与我们广大网友进行在线交流,今天的访谈就到这里,谢谢余雄副主任,也谢谢大家的关注。

  余雄:谢谢主持人,谢谢各位网友对农垦工作的关注!

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信息来源:湖南省政府门户网站     责任编辑:陈俐
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