主持人：请问农垦改革有哪些具体安排，哪些保障措施？

　　余雄：改革的具体安排。一是明确了改革的时间。整体要求到2020年主要改革措施要全部落实到位，其中有两项改革任务比较紧迫，即： 3年完成办社会职能改革任务、3年基本完成农垦国有土地使用权确权发证任务。二是强调了改革的方法。实行整体推进和试点推进相结合，对成熟的改革要全面推开，对改革重点、难点问题进行试点，为全面推进积累经验，形成可复制的经验后全面推开。

　　改革推进的保障有三点：

　　一是解放思想提高认识。一些同志对我省农垦的定位、走向、原则、政策，认识不一致，有些地方片面地认为农垦使命已经完结，农垦在湖南已无存在必要。农垦改革就是坚定道路自信、保持战略定力、坚持改革导向，就是要着力突破思想障碍，破除“小农化”意识、官本位意识等陈旧观念，破除纠正“去农场化”和“可替代”思想误区，通过思想上的大解放，实现改革推进上的大突破。《实施意见》要求“农垦各级领导干部要率先垂范、廉洁奉公、敢于担当，团结带领广大党员干部大力弘扬“艰苦奋斗、勇于开拓”的农垦精神，推进农垦文化建设，汇聚改革发展正能量，确保农垦改革发展稳步有序推进“，“农垦干部职工要充分发扬主人翁精神，克服“等靠要”思想，牢固树立开拓创新和市场竞争意识，增强改革发展的主动性和自觉性” 。

　　二是强化组织形成机制。《实施意见》明确，省政府成立由省领导任组长，省直有关部门为成员单位的省农垦改革发展工作领导小组，负责全省农垦改革发展的组织领导、工作协调和督导考核工作。各市州、县区对本地区农垦改革发展要承担主体责任，将农垦改革发展工作纳入当地党委、政府的重要议事日程。各有关部门要做到各司其职、各负其责、相互协调、密切配合，形成推动农垦改革强大的合力。各农垦单位落实改革任务，成立由一把手牵头的工作机构和专项小组，加强对改革工作的组织领导。《实施意见》分解了任务、明确了责任，体现了省委、省政府重在抓落实、重在出实效的一贯要求。

　　三是加大督导抓好落实。国家为确保农垦改革开展已经建立了督察制度，我省各地各部门也要把农垦改革发展督察工作摆上重要位置，逐级建立督导考核机制。省农垦改革发展工作领导小组，统筹把握全省农垦改革工作进度，重点督察各地实施方案和责任落实情况，建立考评机制，对各地农垦改革发展情况定期通报，交流好做法和好经验。各地区也要结合本地区实际组织开展好专项督察。通过督导总结经验、发现问题、限期整改、精确施策，确保在既定时间节点完成改革任务，确保中央和省委、省政府的决策能够落地生根。