主持人:怎样破解“两个跟不上”的问题?
陈献春:要从旅游客源地需求的角度重新审视旅游目的地建设,坚持“两手抓”推动全域旅游发展,即一手抓旅游新投资新供给,另一手抓旅游管理体制机制改革。
主持人:请具体谈谈如何抓旅游新投资新供给?
陈献春:旅游业最大的优势在市场。从经济学上讲,只要人、财、物等不同形态的资源能够流动起来,就能创造出“1+1>2”的新价值。改革开放近四十年来,我国农村剩余劳动力流动进城带来了工业化和城镇化的快速发展。与农村剩余劳动力单向流动进城相比,游客流动是既进城又下乡的双向流动,游客流动规模要大得多,湖南每年要接待国内外旅客6亿多人次,全国每年要接待国内外游客40多亿人次,庞大的旅游市场需求是“流动的消费”经济形态,大规模的游客流动会带动人、财、物等不同形态的资源都能流动起来,这不仅让旅游化成为与工业化同等重要的经济社会发展方式,而且能创造出流动的消费“需求叠加”融合创新的巨大新价值。
近年来,我省坚持融合创新、开放合作,全面贯彻落实《湖南省消费导向型旅游投资促进计划》,紧紧围绕服务提升人的价值、促进人的全面发展研究部署全域旅游基地建设,坚持把旅游规划、旅游项目和旅游投融资紧密结合起来,以旅游业为核心,以“(文化+科技+金融+N)×旅游业”为主要模式,注重挖掘和释放游客在不同年龄段、不同出行方式、不同旅游季节和异地居家式生活体验等方面需求的旅游消费潜力,按照“抓两头,促中间”的思路,一头抓好旅游规划和标准制订,一头抓好市场促销和市场监管,中间环节是为跨界融合的相关领域和产业搭建供需对接平台,推动“需求叠加”融合创新,努力把旅游业培育成为全省投资的重点、消费的热点和开放的亮点。
去年以来,全省在深圳“文博会”、上海“沪洽周”和香港“港洽周”期间举办湖南旅游投资项目招商推介会,累计签约旅游项目59个,签约金额1113.48亿元。2016年,湖南完成旅游投资首次突破1000亿元,达到1032.56亿元,同比增长30.67%。今年上半年,全省在建重点旅游项目423个,总投资5430.91亿元。
我省创新以县域为基础的全域旅游发展模式,把全域旅游示范县与全省旅游扶贫示范县创建工作结合起来,以文创引领乡村旅游创新发展,实施“景区带村”重点项目带动武陵山、雪峰山、罗霄山集中连片贫困地区旅游脱贫攻坚,不断增加旅游新投资新供给,有针对性地组织推出了一批适合不同消费需求的旅游新景区新业态新产品,解决有效供给不足的结构性矛盾,取得了明显成效,推动了全省旅游客源结构、产品结构和消费结构的不断优化调整。