主持人：各位网友大家好，欢迎您走进由湖南省政府门户网站推出的在线访谈栏目。一年来，湖南财政全面贯彻落实省委省政府重大决策部署，大力实施“创新引领、开放崛起”发展战略，积极推进供给侧结构性改革，在助推实体经济发展，建设生态强省等方面出台了一系列财税支持政策，取得了良好的经济效益和社会效益。今天，我们很荣幸邀请到了湖南省财政厅党组副书记、副厅长郭秀宏和大家在线交流，一起谈谈省财政通过专项奖补政策助推“绿色公交”发展这些事。

　　主持人：郭副厅长，您好！为什么我省要大力推广“绿色公交”？

　　郭秀宏：“绿色公交”作为一种绿色出行方式，既是城市生态文明建设的重要组成部分，又是推动绿色发展方式和生活方式的重要基础和依托。作为落实我省“创新引领、开放崛起”发展战略的重要举措，大力推广“绿色公交”不仅能转变我省经济发展方式、调整经济结构、创新经济发展模式、加快新能源、新材料等战略性新兴产业的发展，也能取得明显的节能与环保效益，促进我省的绿色发展。

　　据统计，我省新能源汽车生产企业2014年销售总量4000辆，2015年销售总量30545辆，较2014年增长764%，增幅居全国第一。大力推广“绿色公交”其时已至、其势已成，对推动我省生态环境显著改善，实现从绿色大省向生态强省转变具有积极意义。

　　一是有利于促进供给侧结构性改革，推动产业转型升级。当前，创造有效供给，引领绿色消费，是大势所趋。综合考虑我省公交车主要集中于14个市州城区（约占全省公交车保有量的77%），同时，耒阳和宁乡积极性较高且具有典型意义等因素，我们选择在16个城市率先推行“绿色公交”省级奖补政策试点（推广比例达到85%以上）。2016-2018年，16个城市需置换和新增“绿色公交”7617辆- 10116辆，预计省级财政需投入奖补资金2.58亿元至7.36亿元，这一举措既有利于推进我省供给侧结构性改革，促进汽车产业的转型升级和快速发展，培育新的经济增长点，增强经济发展后劲；也有利于拉动与之密切相关的钢铁、新能源蓄电池、电子机械、塑料制品、橡胶制品、有色金属、化学工业、电力工业等30多个行业的需求，对加快我省华菱管线（钢铁）、科力远（蓄电池）等重点企业的发展，培植壮大财源，也会产生积极的促进作用。

　　二是有利于推动节能减排，改善城市空气质量。目前，我省16个城市公交车保有量15358辆，预计2018年将达到19724辆，约占全省公交车总量的78%。据专家预测，2020年我国的汽车燃油消费将达到4982万吨，2030年则将达到1.7亿吨。因此，在公交领域率先推动绿色化，对城市节能减排意义重大。2013年以来，我省推广各类新能源公交车平均节油率达到了20%（纯电动车节油率100%），尾气排放减少了60%以上，明显降低了PM2.5的污染，总节油量超过2000万升，累计减少CO2排放约6万吨。如果2018 逐步推广到全省，每年总节油量预计超过4800万升，减少CO2排放15万吨以上，环境效益明显。

　　三是有利于提高人民群众获得感，提升城市两型内涵。“两型不现形，处处有两型”。我们的工作生活无处不存在两型，无处不需要两型。公共交通与老百姓的生活最为密切相关，“绿色公交”通过人性化设计，低碳排放，甚至零排放，可以让人民群众切身感受节能减排、绿色出行的好处，体会到“绿色公交”对提升生活质量的作用，从而引导群众增强环保意识、推动节能减排。16个城市率先推行“绿色公交”，是践行两型理念、提高城市环境承载能力、打造宜居宜业宜游生态城市的重要举措，也是我省开展两型示范创建的亮点工程，有利于提升城市两型内涵，加快推动我省两型社会建设，建设人与自然和谐相处的绿色家园。

　　主持人：“绿色公交”财政奖补如何申报，如何奖补，麻烦您具体介绍一下好吗？

　　郭秀宏：我省的财政奖补政策分别对奖补对象、标准、资金使用范围和资金的申报与下达等四个方面作了具体的规定。

　　一是确定对象。对14个市州、试点县市2018年（含）以前新能源公交车占当年公交车保有量的比重达到85%（含）以上的，给予“绿色公交”推广奖补资金支持。

　　二是明确标准。综合考虑新能源公交车保有量、普及率、推广时间等因素，对14个市州、试点县市“绿色公交”推广工作，给予每个市州县最高不超过8000万的推广奖补资金。

　　三是规定使用范围。“绿色公交”推广奖补资金统筹用于新能源汽车推广、充电基础设施及相关配套建设。

　　四是按程序申报与下达。“绿色公交”推广奖补资金采取推广达标一个奖补一个的拨付方式。凡符合条件的市州、县市政府，由当地经信、财政部门提交申请报告，包括相关证明材料，上报至省经信委、财政厅，省推广办组织省经信委、财政厅、交通厅等部门审核清算结果后，由省财政厅按程序下达省级奖补资金。

　　主持人：我省财政为“绿色公交”的推广出台了哪些相关政策？

　　郭秀宏：为更好更快地推进“绿色公交”的发展，我省财政出台了“绿色公交”推广奖补政策，鼓励我省各市州、县市区发展“绿色公交”。

　　按照《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》（国办发〔2014〕35号），财政部、发展改革委等国家相关部委陆续出台财建〔2015〕134号、159号和财建〔2016〕7号等相关文件，明确“十三五”期间，中央在继续实施新能源汽车购置补贴基础上，增加对新能源汽车的运营补贴，并对推广应用规模较大、充电基础设施配套较为完善的省（区、市）给予奖补。这些政策有的执行至2019年，有的执行至2020年。机不可失，时不再来。为抢抓这一不可多得的有利契机，及时用好用足中央奖补政策，促进我省汽车产业的转型升级，打造新能源汽车千亿产业集群，经报省政府同意，我省在全国率先推出了“绿色公交”省级奖补政策，先行在16个城市进行试点，后续将根据试点情况，逐步向全省推广。

　　主持人：我相信有了这样大力度的奖补支持，我省“绿色公交”肯定会得到很好的推广，今后省财政计划如何进一步支持“绿色公交”发展呢？

　　郭秀宏：现阶段我省在“绿色公交”的推广工作还面临以下两个重点难题：

　　一是充电基础设施不足。新能源公交车的推广面临的第一道难关就是充电难的问题。充电基础设施建设推进慢、配套跟不上是制约新能源汽车大规模推广应用的瓶颈。目前，我省现有的纯电动公交车的充电设施总量存有较大的缺口，同时还存在较大的结构性矛盾。现有依托公交场站建设充电站的模式，在用地资源缺乏、公交场站不足的情况下，充电站建设面临很大困难。在充电设施未能形成覆盖网络，还不能方便使用的情况下，公交线网布设、运力投放、运营组织安排均受一定制约。

　　二是维保服务体系不完善。新能源汽车目前正处于快速发展期，各项技术还在不断进步中，尚未形成稳定的技术标准体系。同时，新能源汽车续航里程较短，其安全性、可靠性尚未经过车辆全生命周期运行的检验。

　　近年来新能源汽车推广规模在不断扩大，但仍存在“三电”技术水平不高，生产厂家偏小、偏散的问题，充电倍率与电池衰减问题上存在明显缺陷。从前期投入车辆来看，动力电池衰减较快，一次充满电难以满足日常使用需求，需要日间补充电量，这在一定程度上影响公交运营效率。另外新能源车辆整车技术参差不齐，在制造质量和技术服务水平方面对比常规车辆均存在不小的差距。一方面，在工艺上、整车装备上存在较多缺陷，特别是动力电池衰减情况严峻，影响公共安全和运营服务；另一方面，纯电动车辆供应厂商对整改项目响应较慢、整改时间较长，影响了公交企业向市民提供的公交服务质量。

　　下一步，省财政将根据形势需要，加快推动充电基础设施建设，探索构建维保服务长效机制，助推“绿色公交”在我省生态强省建设中发挥更大的作用。

　　主持人：好的，非常感谢郭副厅长在百忙之中抽出时间与我们广大网友进行在线交流，今天的访谈就到这里，谢谢郭副厅长，谢谢大家的关注。

　　郭秀宏：谢谢主持人，感谢广大网友对我省财政工作的关注与支持。

　　领导，奖励绿色出行是不是可以考虑提高下公交司机的行业工资？

　　现在共享汽车会增加投资吗？很多地方都没有设点啊？

　　下一阶段在新能源汽车产业发展有什么规划吗？

　　省里面明年在我们张家界的绿色出行会有多少拨款啊？