主持人：各位网友，大家好！这里是湖南省人民政府网站在线访谈栏目，我是本次节目的主持人。今天，非常荣幸能邀请到湖南省民政厅副厅长陈慈英同志，就“全力推进湖南农村留守儿童关爱保护工作，让留守儿童拥有更加美好的明天”与大家进行在线交流。

　　陈慈英：主持人好！各位网友好！很高兴能有这么好的机会跟大家一起交流，也非常感谢广大网友对农村留守儿童关爱保护工作的关心和支持。

　　主持人：陈慈英副厅长，您好！近年来，中央及各级政府部门都在大力推进农村留守儿童关爱保护工作，采取了很多措施，也取得了许多成效。请问您是怎么看待农村留守儿童关爱保护工作的呢？

　　陈慈英：农村留守儿童的出现，是伴随着我国加速推进工业化、城镇化进程中出现的并将延续相当长一个时期的社会现象，是城乡发展不均衡、公共服务不均等、社会保障不完善这些问题的深刻反映。做好农村留守儿童关爱保护工作，是以习近平同志为核心的党中央作出的重要决策部署，是我们党贯彻全心全意为人民服务宗旨的重要体现。湖南省是一个劳务输出大省，留守儿童这一群体一直牵动社会各界的心。近年来，湖南认真贯彻落实全国农村留守儿童关爱保护工作部际联席会议第二次全体会议暨“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动视频会议精神，先后召开现场推进会、业务培训会、部门联席会议，对进一步做好农村留守儿童关爱保护工作进行了再部署、再安排，把关爱保护真正送到孩子们的心坎上。湖南省政府出台的《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》涵盖思想认识、责任体系建设、工作机制建设、源头控制、保障措施等5个方面的内容。《实施意见》明确提出：到2020年，在全省建立功能完备、运转高效的未成年人关爱保护体系，实现未成年人法规制度体系更加健全，社会关爱保护意识普遍增强，儿童成长环境更为改善、安全更有保障，儿童留守现象明显减少等目标。为了尽快找到行之有效的解决方式，让家庭、政府、社会组织、公众都不再缺位，湖南在《实施意见》中紧扣发展的价值目标，即人的发展和人的幸福，在六个方面加大了改革探索的力度。一是强化乡（镇）人民政府和村（居）民委员会属地责任时，明确提出要制定乡规民约，明确父母监护、关爱、教育子女职责，共同加强对监护人的法治宣传、监护监督，敦促其履职到位。孩子在童年时期，最需要的是父母的关怀和家庭的教育，这是其他任何人都无法替代的。二是摒弃政策“碎片化”和“九龙治水”格局，进一步明确部门工作职责，特别是民政、教育、公安、财政、妇联、团委的职责要求。三是在建立监护干预机制中明确，对实施家庭暴力、虐待或遗弃农村留守儿童的父母或受委托监护人，公安机关应当给予批评教育，必要时予以治安管理处罚，情节恶劣构成犯罪的，依法立案侦查。有关单位和组织要依法申请撤销拒不履行监护职责或严重侵害农村留守儿童合法权益的监护人监护资格。四是在建立农村留守儿童关爱保护机制部分增加了建立重点时段排查机制和信息共享管理机制，实现信息在省、市、县、乡四级间纵向贯通，在有关职能部门间横向互联。还要设立留守儿童关爱保护热线电话，畅通诉求渠道，落实好跟踪处置工作。实现对农村留守儿童的动态管理和全天候服务，做到精准定位到村、精准识别到户、不留死角、不漏一人。五是在强化源头管理措施中增加了倡导和谐的婚姻家庭关系，明确各地要积极开展婚前教育，增强新婚夫妇的法律意识和家庭责任感；认真开展婚姻家庭辅导和家庭纠纷调解工作，减少因家庭矛盾处理不当造成未成年人监护缺失的现象；积极倡导湖湘好家风，营造和谐家庭关系。六是强化考核问责，将农村留守儿童关爱保护工作绩效作为衡量各级政府工作实绩的重要内容。对认真履责、工作落实到位、成效明显的，按照国家有关规定给予表扬和奖励；对工作不力、措施不实、失职渎职、造成严重后果的，追究有关领导和人员责任。对贡献突出的社会组织和个人给予奖励。