主持人:我们也非常期待供销合作社能完成改革目标,让我们的农民真正得到实惠,能介绍一下改革的具体内容吗?
赵劲松:我省此次综合改革,内容全面,措施具体,主要分为三大板块:第一部分主要是创新供销合作社服务方式,具体内容一是大力开展现代农业服务,推动供销合作社由流通服务向全程农业社会化服务延伸,加快形成综合性、规模化、可持续的为农服务体系;二是大力提升现代流通服务水平,充分发挥供销合作社在农产品市场体系建设中的优势,将供销合作社农产品市场体系建设纳入全省农产品市场建设整体规划,并加快发展供销合作社电子商务,实现线上线下融合发展;三是积极构建城乡社区综合服务平台。加快建设乡镇综合服务中心和村、社区综合服务社,为城乡居民提供日用消费、文体娱乐、养老幼教、就业培训等,以及政府部门委托的多样化服务;四是稳步开展农村合作金融服务。五是大力实施惠农综合服务体系建设工程。加快构建生产合作、供销合作、信用合作“三位一体”,县、乡、村上下贯通的惠农综合服务体系。第二部分是创新供销合作社组织体系,一是全面推进县级社规范化建设,通过健全组织体系,完善人员配置,到2020年,全省县级社全面建成权责明确,富有活力,运转高效的联合社机关。;二是着力加强基层社改造升级,基层社要主动适应现代农业发展要求,积极组建农民合作社联合社,带动农民合作社发展;适应城乡一体化发展要求,打造新型农村综合服务平台;适应政府转变职能要求,承接涉农资源开展惠农服务。加快推进基层社改造升级;三是积极领办创办农民专业合作社,通过共同出资、共创品牌、共享利益等方式,创办一批管理民主、制度健全、产权清晰、带动力强的农民专业合作社;四是加快普及村级(社区)综合服务社建设;五是切实加强对基层社的扶持。第三部分是创新供销合作社治理机制,具体要求一是构建联合社主导的行业指导体系;二是构建社有企业支撑的经营服务体系;三是理顺联合社与社有企业的关系;四是创新联合社治理结构。
主持人:您说要建立一个惠农综合服务体系,那通过这样一个体系能为我们提供什么服务呢?
赵劲松:惠农服务体系重点构建四大服务体系,打造八大服务产业集团。构建四大服务体系:一是构建农业社会化服务体系。重点包括土地流转、大田托管、代耕代种全程服务、农资供应、统防统治、农化服务等。二是构建现代流通服务体系。重点包括农产品、日用工业品、再生资源、电子商务等现代流通服务。三是构建城乡社区综合服务体系。重点包括为城乡居民提供日用消费、文体娱乐、养老幼教、职业培训、生态养生、休闲观光、乡村旅游等城乡综合服务。四是构建新型农村金融服务体系。重点包括小额贷款、投资担保、互联网金融、农村互助合作保险等金融服务,发展农村金融互助合作组织,探索组建农村合作银行等。打造八大产业集团:依托电子商务技术优势,建立全省基于农业农村信息化为基础的大数据平台,整合各方资源,打造互联网+为基础的八大产业集团。一是整合农资、农业科技服务、农业综合服务资源,打造现代农业综合服务产业集团;二是整合农产品流通和日用工业品供应系统资源,打造现代流通服务产业集团;三是整合再生资源网络体系,打造再生资源产业集团;四是构建农村物流体系,整合涉农电商平台,打造电商服务产业集团;五是整合茶叶品牌和资源,打造茶产业集团;六是整合食用菌品牌和资源,打造食用菌产业集团;七是整合健康养老资源,打造健康养老产业集团;八是整合系统资产,打造合作金融服务集团。
主持人:综合改革是一个系统工程,请问当前供销合作社是如何推进确保如期改革进度的?
赵劲松:我省供销合作社的综合改革得到了省委、省政府的高度重视,全省成立了高规格的综合改革领导小组,省委副书记孙金龙任组长、省人民政府副省长戴道晋任副组长,省委办公厅、省政府办公厅、省发改委、省财政厅、省供销社等20个部门有关负责人任成员的湖南省深化供销合作社综合改革领导小组。湖南省社于2014年6月在全省范围内启动了县级供销合作社综合改革试点工作。通过县社自主报名、市社推荐,省社最终筛选了14个县级社作为试点单位,并通过层层考核把关,从中挑选了临武等4个县级社作为重点试点单位。通过努力,已在全省构建了“党委政府主导,供销合作社组织实施、各部门配合支持、各基层单位实践探索”的改革试点工作格局。各单位在试点过程中,既大胆探索,也注重因地制宜、各有侧重,突出自己的特点,形成工作特色,试点工作探索出了一些好的做法,形成了一些好的思路,在一些重点改革领域也取得了一些成果。在试点的基础上,我们制定了《湖南省供销合作社综合改革实施意见》,现在已经报省委省政府,预计将在12月出台,带《实施意见》出台,改革便会在全省范围内铺开。