主持人:落实“五个一批”是实现精准脱贫的重要路径和重要保障。永州在落实“五个一批”方面有哪些主要特点。
贺辉:“五个一批”是习近平总书记提出的精准扶贫、精准脱贫的方法路径和基本遵循。我市围绕脱贫攻坚的总体目标,结合全市实际,创新思路,精准施策,推进“五个一批”精准落实落地。
在发展生产和就业脱贫一批上,通过扶持发展特色种养业,引进温氏集团等全国农业龙头企业,带动贫困户4.2万人参与产业发展,脱贫1.8万余人;实施劳务协作脱贫和“一户一产业工人”工程,全市贫困劳动力累计转移就业14.7万人;针对贫困村村级集体经济薄弱的情况,大力推进光伏发电项目建设,今年共开工建设312个,并网93个。
在易地扶贫搬迁脱贫一批上,2016年开工建设易地扶贫搬迁项目80个,安置贫困户6339户、23557人,今年72个项目建成后,可安置贫困户44572人。
在生态补偿脱贫一批上,对生态环境保护地区的贫困人口,通过发展油茶、速丰林、珍稀树种、中药材、花卉苗木等经济林基地9万亩,实现1440名贫困人口转化为生态护林员,人均护林工资达到1万元。
在发展教育脱贫一批上,面对财政相对紧张的现实难题,我市创新推动城区学位建设三年(2017-2019)攻坚行动,由市城投集团统一向国家开发银行湖南省分行申请贷款,拟新增学位32万个,计划投资135.6亿元,现已投入资金18.8亿元,新增义务教育学位4.2万个,建成义务教育合格学校773所,农村合格学校建设投入居全省第一。在全省率先建成家庭经济困难学生信息平台,为16755名贫困大学生办理生源地信用助学贷款1.32亿元,总人数和贷款金额连续四年保持全省第一,为16.33万贫困家庭住宿生发放生活补助1.87亿元,为5400名建档立卡贫困家庭普通高中学生免除学杂费483.02万元、发放助学金0.32亿元,为98600多名中等职业教育学生免除学杂费1.18亿元、发放助学金0.15亿元,并率先为建档立卡贫困户子女义务教育阶段教辅资料费兜底。
在社会保障兜底一批上,推行贫困人口患者住院先诊疗后付费“一站式”综合服务,建档立卡贫困人口新农合参合率100%、大病保险补偿起付线降低50%、大病补偿标准提高5%、报销比例提高10%,竭力防止因病致贫、因病返贫;开展兜底脱贫对象认定清理整顿,2017年我市农村低保标准提高到253元/月、农村特困人员分散供养标准提高到3936元/年,分别比去年提高33元、736元,实现了农村低保标准与扶贫标准的“两线合一”。