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我省党政机关办公用房清理整改经验与做法

湖南省人民政府门户网站 www.hunan.gov.cn 发布时间: 2017-08-16 11:06 【字体:

  主持人:刘局长,我省党政机关办公用房清理整改成绩显著,得到了中央和省委、省政府的高度认可,您认为有什么好的经验做法?

  刘亚楼:做好办公用房清理整改工作,是加强党风廉政建设的重要内容,是密切党群干群关系,维护党和政府形象和公信力的客观要求,也是落实“中央八项”规定和省委“九项规定”的重要举措。我省各级党政机关和企事业单位从战略高度重视这项工作,主要做法与成效如下:

  (一)领导重视,部署精准,实现清理整改全覆盖

  省委省政府高度重视党政机关办公用房的清理整改工作。时任省委书记、省人大常委会主任徐守盛就如何做好全省办公用房清理工作作出重要批示:“将此项工作一抓到底,不达要求绝不收兵;对存在的问题,需要研究给予政策指导的要抓紧跟进,相关部门必须密切配合。”2014年1月21日,徐守盛书记主持省委常委会,专题研究停止新建楼堂馆所和清理办公用房工作,决定成立由杜家毫省长为组长的省直机关办公用房清理工作领导小组以及由省政府办公厅牵头、省机关事务管理局具体主抓的清理工作小组。省委省政府随即召开了全省党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房电视电话会议,时任省委常委、常务副省长陈肇雄,省委常委、省委秘书长韩永文,省政府秘书长戴道晋等领导出席会议。清理工作全面铺开后,时任省长杜家毫多次听取情况汇报,先后两次主持省政府专题会议,对前段工作进行研究总结,并就继续推进清理整改工作进行再动员再部署。在清理过程中,杜家毫省长亲自审定省直机关办公用房整改措施,亲自督导各机关单位工作进度,亲自协调省直机关腾退搬迁中的矛盾问题,有力推动了全省清理整改工作的深入开展。

  省领导率先垂范,各地各部门积极响应,纷纷召开常委(党组)会议专题学习相关文件,认真研究具体落实方案。市州和省直机关单位均成立了以主要领导为组长的办公用房清理整改小组,呈现出一把手亲自部署,部门分工负责,省管局加强指导,两办督促检查,纪委全程介入的工作局面,清理整改工作顺利开展,清理整改范围实现了全覆盖。例如:时任省委常委、长沙市委书记易炼红主持市委常委会议,专门听取全市停止新建楼堂馆所和清理办公用房工作汇报,要求各级各部门不等待观望,不心存侥幸,坚决执行中央、省委有关规定;时任郴州市委书记向力力和市长瞿海在部署办公用房清理整改时明确提出要“统一整改、认真对待、立行立改、不留后患”;省人社厅多次召开党组会议,专题研究办公用房清理工作,主动腾退了省委大院的41间办公用房交省委办公厅调剂。由于各级领导高度重视,清理工作小组严格执行政策规定,确保了清理整改工作顺利进行,并实现了清理整改范围的全覆盖。

  (二)方案周密,督查指导,实现清理整改无死角

  为把工作落到实处,确保清理整改不走过场,清理整改工作小组根据中央精神和本省实际,分层次、分类型制定整改实施标准。省委办公厅、省政府办公厅先后多次组成督查组前往14个市州县区和省直相关单位,开展楼堂馆所和办公用房清理工作督查。主抓部门省机关事务管理局则抽调精干力量组成5个核查组,对52个省直单位办公用房情况进行重点核查。通过督查,省直单位各级工作人员办公室基本整改到位,保证了整改的质量和效果。

  中央64号文件下发后,我省在取得第一阶段性成果基础上又迅速行动,把进一步做好办公用房清理整改工作当作2015年开年党政机关、企事业单位反“四风”的重要抓手。1月23日,组织14个市州、123家省直机关共250余人参加全省办公用房管理政策和信息系统使用的学习培训。要求各市州、各单位对清理整改必须明确责任分工,必须把握政策要求,必须强化监督管理,必须按时完成任务,确保在扎实推进办公用房清理整改工作中不留死角。由于这次清理整改时间更紧、范围更宽、内容更多、任务更重,全省上下采取会议培训、信息平台、监督检查等各种形式全力推进,较好地做到了整改无死角。

  (三)抓点带面,统筹管理,实现清理整改出效益

  2014年7月29日,时任省长杜家毫在前段清理工作基础上主持召开领导小组会议,原则通过了省直机关办公用房整改方案。为抓好整改落实,省直机关办公用房清理工作小组坚持以政策为导向、以解决问题为目标,按照实事求是的原则和“清出来、腾出来、用起来”的要求,扎实推进整改方案的落实,并派出督查组、清理组、审计组深入省直重点单位进行数百次的现场指导、督促和协调。针对各重点单位的实际情况逐个审核,研究制定执行方案,协调解决具体问题。根据“建新交旧”、“超标腾退”、“集中办公”等要求,通过领导带头、以点带面,重点突破,有效推动了省直厅局及所属二级机构和全省党政机关办公用房清理整改工作。40家省直单位腾退移交了老办公院子或超标办公用房,腾退面积达17.4万平方米;我们通过调剂,妥善解决了省卫计委、省农业委、省民宗委、省经信委、省商务厅、省新闻出版广电局、省人社厅、省发改委等机构改革撤销合并单位办公用房整合、集中办公问题;调剂改善了省安监局、省编办、省政法委、省巡视办、省国资委、省统计局、省政府经济研究信息中心、省红十字会、省扶贫办、省有色地勘局等单位的办公用房问题。同时,规范了部分单位的办公用房出租出借及收入管理,实现了经济效益和社会效益的双赢。

  (四)部门联动,各司其职,形成清理整改新合力

  办公用房清理整改工作涉及面广,情况复杂,操作具体。在清理整改中,各级各部门分工负责,相互配合,互相支持。省政府办公厅充分发挥牵头抓总作用,省机关事务管理局全力以赴,攻坚克难,狠抓督促落实。清理小组工作中耐心宣讲政策,反复沟通协调,要求各级各部门严格执行政策标准,不得谈条件、搞变通,不得弄虚作假、阳奉阴违。对于少数情况复杂、矛盾较多的单位,清理小组敢于“啃硬骨头”,敢于“亮剑”,强力打通清理整改的“最后一公里”,确保了整改方案落地生根,兑现结账。

  通过全方位、多层次的清理,进一步规范了全省办公用房配备使用管理,基本实现了党中央、国务院提出的厉行节约、反对铺张浪费的总体要求。省直机关已初步实现办公用房的统一配置与调剂,统一维修与处置的新机制。

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