主持人：德龙副局长，《意见》的主要内容有那些？请您为我们介绍一下。

　　罗德龙：《意见》共7个部分、24条，分别从县乡安全生产监管能力建设的目标任务、机构建设、队伍建设、监管职责、监管机制、监管投入和组织领导等方面作了规定和明确。

　　（1）明确了县乡安全生产监管能力建设的目标任务。即：推动“四落实”、“四提升”，促进“四匹配”，实现“四化”。

　　（2）就完善基层安全监管体系作出了具体规定。一是明确规定事业单位性质的县级安监机构要按照有关法律规定和行政管理体制改革的要求转为行政机构。二是明确规定所有乡镇（街道）都要设立安全生产监管机构，安全监管任务繁重的乡镇，安全生产监管机构还要在机构限额内单设；同时规定乡镇（街道）安监机构日常工作以乡镇（街道）管理为主，业务指导、工作考核、人员调配以县市区安监局管理为主。三是首次明确规定村（社区）设立安全生产监管员并按政策落实待遇及经费。四是明确规定各类高新区、经开区、工业园区和大型农（林）场设立安全生产监管机构，配备安全生产监管人员，纳入统一的安全生产监管体系。

　　（3）明确了加强基层安监队伍建设的具体要求。一是要充实基层安监力量，乡镇（街道）安全生产监管机构一般可配备2名安全生产监管人员，任务较重且机构单设的可适当增配；二是要从年龄、专业和知识等方面优化队伍结构；三是要定期组织对基层从事安全监管工作的人员包括村（社区）安全生产监管员进行培训；四是要落实安全生产监管监察岗位津贴、完善激励约束机制；五是要加强安监队伍作风建设。

　　（4）明确了基层安全生产监管职责。县乡两级安全生产监管部门依照《湖南省安全生产监督管理职责规定》履行职责，村（社区）安全生产监管员主要承担隐患排查、信息上报、宣传教育和协助事故善后等工作。

　　（5）明确了基层安全生产保障投入要求。明确要求县乡安全监管机构所需的人员、工作、装备等经费要足额纳入县级财政予以保障，不留缺口；明确要求不给安全生产监管机构下达罚款指标;明确要求根据辖区人口数、涉危企业数和安全生产任务情况安排落实资金，用以消除公共安全隐患、管控重大危险源、强化基层建设和兑现举报奖励、开展宣传教育等；保障乡镇（街道）安全生产监管机构办公基础条件、配备必要的执法装备。

　　（6）明确了对安全生产工作加强组织领导的要求。要求落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，明确县乡党政主要负责人同为本地区安全生产第一责任人，分管负责人为直接责任人，其他班子成员同为分管行业领域直接责任人；要求建立安全生产负责制，加大安全生产指标评估考核权重、强化考核结果运用，兑现安全生产目标奖罚，坚决按规定实施“黄牌警告”、“一票否决”。