罗德龙：目前，全省2437个乡镇（街道）中，在机构序列内单独设立或与其他站所合并设立的安监站只有746个，自行挂牌设立的安监站有1663个，约占70%。自行挂牌设立的乡镇安监站大都无机构、无编制、无经费、无场地、无专人，有名无实，不能正常履行安全监管职责，特别是一些安全监管任务繁重的乡镇，由于安监机构不健全、人员队伍不固定、执法手段不先进，这是安全生产工作不能真正落到基层、落到实处的重要原因。省委、省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》（湘发〔2009〕19号），省政府《关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（湘政发〔2010〕27号），省委办公厅、省政府办公厅《关于乡镇机构改革有关事项的通知》（湘办发〔2012〕4号）等文件，对乡镇安监机构设置都有明确具体的规定，这次是对这些规定予以重申和落实。