主持人：听完您刚刚的介绍，相信我们的网友对建设绿色益阳有了初步的了解和认识，我们大家都知道益阳属于洞庭湖流域，而全省正在进行洞庭湖生态环境专项整治活动，那我们益阳在洞庭湖水环境治理方面开展了哪些工作？取得哪些成果呢？

　　胡安邦：南洞庭湖是中国首批加入国际《湿地公约》的重要湿地之一，全湖共有18个大小湖泊，118个湖洲，极适合水禽生长、觅食，区域内共有200多种水禽，其中有国家级重点保护的水禽50多种，世界濒危水禽50多种。目前，益阳在南洞庭湖三个国控湖体断面为南嘴、小河嘴、万子湖。在洞庭湖水环境治理方面我们主要做了五方面的工作：一是开展洞庭湖治理“五大专项行动”。按照“淘汰一批、关停一批、搬迁一批和整治一批”的整治要求，依法整改排污口9个、工业企业47家；关停企业27家；完成沟渠疏浚清淤79千米，山塘清淤扩容1900口；划定了禁养区、限养区和适养区，全市禁养区内共有畜禽养殖场（户）3448个，栏舍总面积138.2万平方米，全市将在2017年底前全面完成退养任务。二是强力推进工业园区污水处理设施建设。将全市工业园区污水处理设施建设列入今年环保工作重中之重，全市未建成污水处理厂的6个工业园区今年全部开工建设，5个年底建成，1个明年3月底前建成投入运行。三是持续开展大通湖水环境综合治理和三仙湖、柘溪水库良好湖泊保护。市委市政府组织各相关部门和大通湖区管委会采取断然措施开展大通湖水污染治理，制定落实《大通湖湖泊环境保护综合治理方案》，按照上下同治、标本同治、内外同治、政企同治、人水同治原则和“禁、减、清、换、治、保”六字工作措施，“禁”：实行24小时监控，查处投肥、投饵、投药和捕捞底栖生物行为；“减”：2017年未投苗、未施肥、未投铒；“清”：共清淤117万余方，完成43条沟渠疏浚；拆除大湖围网113公里，拆除30个大型投饵机；“换”：结合防汛，已实施换水2.4亿立方；“治”：实施1000米内畜禽退养，加强企业监管；“保”：加强宣传、加大打击力度，查办了一批案件，对4名处级干部、4名科级及以下干部进行了追责。通过市委市政府、大通湖、南县、沅江市及市直各相关部门的共同努力，大通湖水质已经出现了好转。目前柘溪水库目前已退出“两网”生产农户1668户，拆除网箱17288口，面积8436739平方米，完成了任务的92.4%。三仙湖按照良好湖泊保护总体方案和年度实施方案的要求也全部开工建设中央预算内资金项目。四是集中开展县级以上水源得整治和规范化建设。投入1.1亿元，对中心城区市级饮用水源地11个环境问题的整治，规范设立了饮用水源保护区标识标牌，建立了长效管理机制；7个县级饮用水源地完成了保护区划分，制定了保护区整治和规范化建设方案，正在积极开展对存在问题的整治。五是科学划定生态红线。为强化特殊水域与湿地保护，推动生态文明建设，我市生态保护红线划定工作委托洞庭湖环境监测站实施，到目前为止，已形成《益阳市生态保护红线划定建议方案》。我市报省人民政府审批的生态保护红线划定面积为3519.51平方公里，占全市国土面积的28.57%。

　　主持人：各位网友，大家好！欢迎您走进由湖南省政府门户网站推出的在线访谈栏目，我是本次节目的主持人。益阳全市森林覆盖率达54%以上，长年空气质量优良率超过80%，先后获评“最适宜人居城市”、“中国特色魅力城市”、“全国优秀旅游城市”、“国家森林城市”和“国家卫生城市”等荣誉。今天，非常荣幸邀请到益阳市人民政府党组成员、副市长提名人选胡安邦同志来为网友讲述益阳在生态环境保护方面所做的工作，以及怎样建设绿色益阳。请胡市长和大家打声招呼吧！

　　胡安邦：主持人好！各位网友好！很高兴能与大家一起学习交流。

　　主持人：我也代表广大网民欢迎您做客直播间。益阳这几年发展较快，在环境保护方面也作出了一些成绩，请问您近些年益阳在建设绿色益阳方面做了哪些努力？

　　胡安邦：前不久，中国共产党召开了举世瞩目的十九大，会上，习近平总书记强调建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。近年来，市委、市政府坚决贯彻中央的决策部署，坚持绿色发展，着力推进生态文明建设，把生态文明建设和环境保护摆在更加突出的战略位置，牢固树立“绿色GDP”理念，推动有质量、有效益、可持续的发展。十二五初期，益阳市第五届党委政府领导班子，明确提出了“坚持科学发展，奋力后发赶超，建设绿色益阳”的发展战略。2014年，在全省率先出台了《关于加强益阳市城市规划区内自然山体水体保护的决定》、《益阳市城市规划区自然山体水体保护与利用管理办法》、《益阳市城市规划区山体水体保护规划》等规范性文件。2016年9月，益阳市第六次代表大会明确提出建设富饶绿色幸福新益阳的奋斗目标和环境保护“345”战略（打好环境污染防治三大战役、实施生态建设四大行动计划、建立健全环境保护五项制度），加快绿色益阳建设步伐，推动绿色生产，建设绿色生态，倡导绿色生活，实现绿色文明。随着“绿色发展”战略等一系列决策的部署实施，发展生态文明、建设绿色益阳逐步成为全体市民的共识，“在发展中保护、在保护中发展”、“尊重自然、顺应自然、保护自然”和“绿色发展、低碳发展、循环发展”的理念家喻户晓。全市各级各部门共创国家卫生、文明、森林、交通管理模范和生态城市，以生态文明理念为指引、以生态产业为重点、以生态环境为依托、以生态文化为支撑、以可持续发展为目标，齐抓共管环境保护，主要任务和工作重点已经实现从单一的污染防治向生态保护与污染防治并重的历史性转变，绿色益阳建设的大格局逐步形成。

　　主持人：好的，谢谢您的介绍，从中我们可以看出益阳在洞庭湖生态治理方面做了很多卓有成效的工作，并取得一定的成绩。我听说，从去年底以来，益阳经历了中央和省两级环保督察，成为全社会关注的热点焦点，请您介绍一下益阳在这两次环保督察期间的情况。

　　胡安邦：2016年11月30日，省环境保护督察组对益阳进行环保督察试点，也是为今年5月份中央对湖南开展环保督察作准备。今年5月至6月，中央第六环境督察组督察湖南，益阳也在督察之列。益阳市委市政府对环保督察高度重视，去年12月以来，市委先后10次召开常委会议研究环保工作，对中央和省环保督察及整改工作的组织领导、工作推进、督查考核进行研究部署，提出了“舍得眼前利益、舍得环保投入、舍得追责问责”的总要求。市政府先后7次对环保督察工作研究制定方案，细化措施，明确整改工作“一快五严”要求。瞿海书记、张值恒市长多次深入一线督查洞庭湖“两围”拆除、大通湖水环境治理、资江饮用水源环境问题整治、工业园区污水处理厂建设、中心城区黑臭水体治理、华昌锑业废渣治理等环境问题整改。通过各级党政领导靠前指挥、层层压实责任，一批突出环境问题的整治取得突破。洞庭湖矮围围网拆除面积20.6万亩，柘溪库区“两网”退出830多万平方米，中心城区资江一级饮用水源保护区完成11个突出问题整治，全市261家砖瓦窑厂进行关停和规范化整治，下塞湖矮围成功爆破，被人民日报、中央电视台等主流媒体予以重点报道，得到省委、省政府主要领导充分肯定；中心城区饮用水水源环境问题整治，在相关会议上受到国家环保部的表扬。

　　环保督察是重要制度安排，是“第二巡视”，掀起了“环保风暴”，对益阳的环保工作可以说是意义重大，效果显著。一是督政传导压力。环保督察的重点是督政，是对地方党委政府落实“党政同责、一岗双责、失职追责”情况的全面体检。环保督察期间，工作节奏快，要求高，要求被督察的党委政府政府快速反应、及时响应、及时跟进。市委市政府多次召开动员会、调度会，严明纪律要求，层层落实责任、传导压力。市级层面建立了与省督察组的工作对接机制，各区县和市直单位“一把手”经常连夜召开会议，对督察工作再动员、再部署、再加压、再落实。区县党政“一把手”多次带队到一线，现场组织督察环境突出问题整改，推动环保督察工作开展。二是督企发挥威力。环保督察期间，既督政又督企，对企业存在的环境问题进行了全面排查整治。在环保督察的高压态势下，党政各级、社会各界对群众反应的环境问题进行严查快处。环保督察期间，益阳市在3天内对中心城区3个区101家粘土砖厂全部关停到位。组织300多名警力，强力拆除了有20余年历史、面积达3万亩以上的全省最大的矮围--下塞湖矮围。益阳市环保局对利用暗管偷排废水的林源纸业，开出了251万元的湖南史上最大罚单，违法企业企业界形成强大震慑。三是对内催生动力。省环保督察组进驻后，先后3次召开环境监管执法督办公会，传导办案压力，催生了全市环保系统尽职履责、严格监管执法的工作动力。据统计，省督察组进驻以来的15天时间内，责令关停违法企业133家，停产整治109家，查封扣押案件4起，移送刑事拘留案件4起，刑事拘留6人，移送行政拘留案件12起，行政拘留12人，行政罚款企业31家，共罚款382.8万元。四是面上形成合力。省里对益阳开展环保督察，改变了过去环保工作“单打鼓、独划船”的局面，形成了“管生产的管环保、管行业的管环保、管发展的管环保”齐抓共管的工作格局。过去，益阳市中心城区饮用水源一级保护区环境问题突出，多次被省厅通报批评，环保部门干着急，使不上劲。省环保督察组进行督办后，排查出的11个问题，分别落实到住建、水务、交通、卫计等责任部门，不到半年就全部整改到位。在大气污染防治方面，城管部门加强中心城区施工扬尘和道路扬尘防治，短时间内，全市空气指数PM10明显下降。五是回应群众给力。省督察组进驻益阳以来，共受理群众来电353件，交办224件，重复举报129件。益阳市各相关承办单位对224件交办件的办理结果进行了及时反馈，并及时在益阳日报等相关媒体进行公布。对群众长期关注的资阳区森华木业超标排放废气这个老大难问题，在省环保督察期间被处以100万罚款，企业投入500万元进行了技改，对此群众向市委、政府主要领导写信，表扬接听环保督察立行立改见成效。

　　主持人：嗯，谢谢您胡市长。从您刚才的介绍中，我们可以看到益阳在生态环境保护与治理方面是敢于碰真碰硬，敢做敢为，那么在以后的工作中，益阳对绿色益阳建设有什么规划呢？

　　胡安邦：益阳市坚决贯彻党的十九大精神|中共十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导实践，牢固树立和践行创新、协调、绿色、开放、共享理念，坚决打好环境污染攻坚战，在下一步的工作中，我们将紧盯重点，强化措施，切实抓紧抓好抓出成效。

　　（一）强力推进生态产业发展。一是守红线。严格执行主体功能区规划和红线保护规划，落实各项生态保护措施，着力构建益阳生态安全屏障。二是调结构。改造提升棉麻纺织业、有色金属业、建材业等传统产业，坚决淘汰落后产能；不断壮大装备制造、食品加工、电子信息等优势产业，积极支持安化黑茶、沅江船舶、桃江竹木等特色产业发展，培育发展新能源、新材料、生物医药、节能环保等战略性新兴产业，加快形成现代产业体系。三是强企业。着力发展循环经济和低碳经济，支持企业绿色生产，控制重点行业碳排放，加快培育发展一批两型企业、绿色企业。强化工业企业治理，加强各类脱硫、脱硝、除尘设施投运的监督管理，完善污染物在线监测。加快推进6个工业园区污水集中处理设施建设，加强各污水处理厂监管，确保污水处理厂的稳定运行。

　　（二）强力推进环保督察整改。一是持续推进“党政同责、一岗双责”落实。进一步完善环境保护责任体系，压实各方责任，构建环保工作人人有责、尽职免责、失职追责环保工作格局。二是深入开展大气环境治理。深化工业废气治理，鼓励企业采用高效除尘器和高效脱硫除尘、低氮燃烧技术。加强城市扬尘及餐饮油烟污染防控，全面推行绿色施工，推广鼓励使用高效净化型家用抽油烟机。加强机动车环保管理，加快淘汰黄标车和老旧车辆，扩大“黄标车”限行区域，全面整治机动车排气污染。三是全面改善水环境质量。加强集中式饮用水源地保护与管理，妥善解决资江饮用水源保护区违规建设项目的清理整治，确保饮用水安全。继续推进大通湖、三仙湖、柘溪水库的综合整治，巩固整治成果，确保达到水环境功能区水质要求。着力开展黑臭水体治理，加快污水管网系统建设，开展河道清淤疏浚，解决群众反映强烈的水污染问题。四是加强土壤污染防治。完善土壤常规监测体系，加快推进土壤监测点位建设，提出土壤污染分区控制、利用和保护对策。推进企业退出场地污染和污染治理项目遗留问题的土壤修复工作。加快我市危险废物处理中心建设，增强危险废物的处置能力，防患危废对土壤的污染。五是强化农村生态环境保护。深入推进农村环境连片整治整县推进项目。扎实抓好农业面源污染防治，探索种养结合、生态养殖、农业废弃物资源化利用等生态循环农业模式。开展畜禽养殖污染治理专项行动，严格畜禽养殖项目审批，抓实禁养区和环境敏感区的退养工作，实现污染达标排放。

　　（三）强力推进环保能力建设。市委、市政府将按照中央和省委省政府关于推进环保监测监察执法体制改革的决策部署，积极稳妥推进环保体制改革，加强环境监管执法机构建设，配齐配强环保队伍；进一步完善环境安全管理各项制度，健全环境保护长效机制，切实提高环保监测监察能力保障水平。

　　（四）强力推进环保宣传教育。把建设生态文明纳入国民教育体系，增强全社会绿色发展、绿色消费、绿色生活意识。完善环保公众参与机制，构建环保信息平台，推行信息公开公示制度，鼓励、支持公众和社会团体参与环境保护，在全社会形成浓厚的环保氛围。强化绿色价值观教育，引导消费者购买节能环保低碳产品，推动城乡居民形成勤俭节约、绿色消费、文明健康的生活方式，努力建设资源节约型、环境友好型社会。

　　益阳在治理洞庭湖方面有些什么措施？

　　环保督查对群众提的意见都怎么处理的？都处理好了吗？

　　环保督查结束后，有什么后续的监管措施吗？

　　益阳在建设绿色益阳方面有哪些成效和好的做法？

　　洞庭湖治理有什么显著的成效吗？