洞庭湖生态经济区建设益阳重点招商引资项目新闻发布会

　　尊敬的各位领导，各位来宾，各位企业家，新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

　　大家上午好！欢迎参加洞庭湖生态经济区建设益阳市重点招商引资项目推介新闻发布会。

　　首先，我代表益阳市人民政府，向莅临这次项目发布会的各位嘉宾和媒体朋友表示热烈的欢迎，对长期以来关心支持益阳发展的省直部门领导、湖南异地商会领导和企业家朋友表示衷心的感谢！

　　下面，我向大家介绍三个方面内容：

　　一、益阳市基本概况

　　益阳市是环洞庭湖生态经济圈重要核心区域，也是湖南省“一带一部”的典型地区，长株潭都市区的副中心城市。益阳地处湘中偏北，市中心城区距长沙仅50公里，距长沙黄花机场约1小时车程，全市辖赫山区、资阳区、安化县、桃江县、南县、沅江市、大通湖管理区等7个区县（市）和1个国家级益阳高新技术产业开发区，总面积1.2万平方公里，总人口493.8万，中心城区建成区面积72平方公里，人口70万。目前，益阳市正在实施大益阳城市圈和东进东接发展战略，2015年，全市实现生产总值1354.4亿元，同比增长8.4%；完成固定资产投资1223.8亿元，同比增长18.7%；完成一般公共预算收入104.6亿元，同比增长10.2%。

　　二、重点发布项目概况

　　为加快推动洞庭湖生态经济区建设，深入贯彻落实“一带一部”战略，益阳以项目建设为载体，精心编制《洞庭湖生态经济区益阳市“十三五”重大项目规划表》，谋划了三大类别637个事关益阳发展的重大项目，总投资10917亿元，并制定了分年度重大项目推进目标。这次，经过精心筛选，我们重点发布其中的100个招商引资项目、20个政府与社会资本合作项目。重点发布的120个项目，总投资1592.8亿元，对区域经济和社会发展具有重要促进作用，其中基础设施项目突出新型城市化的发展要求，满足生产力布局的需要；产业发展项目符合国家产业政策和投资方向，依托区域特色和产业基础，着重结构升级、自主创新和战略性新兴产业；生态环保项目体现可持续发展理念，民生保障项目重点关注群众诉求，解决民生难题。

　　（一）重点招商引资项目情况

　　1、按项目类别分，园区招商类项目30个，总投资619.5亿元；工业制造类项目30个，总投资98.4亿元；现代农业类项目5个，24.9亿元；文化教育卫生类项目10个，总投资97.6亿元；旅游开发类项目12个，总投资170.8亿元；城镇建设及其他类项目13个，总投资370.8亿元。

　　2、按投资额分，总投资50亿元以上项目7个，总投资10－50亿元以下项目38个，总投资10亿元以下项目55个。

　　（二）政府与社会资本合作项目情况

　　截止今年5月底，益阳市纳入财政部综合信息平台项目库的PPP项目共30个，总投资269.36亿元，其中14个项目已纳入省级示范项目。本次专题推介、发布的PPP项目均从“十三五”规划中遴选，共20个，总投资额210.76亿元，项目成熟度高、可操作性强、投资规模较大。项目前期都经过了充分论证和科学测算，政府付费有保障，市场前景看好，建成后既能给社会资本方带来合理利润空间，也能改善项目所在地经济社会发展环境，还能让广大人民群众得到更多实惠。

　　1、涵盖范围广，分布领域全。全市8个区县（市）及市本级都有项目参加本次推介，项目涉及市政工程、交通运输、生态建设和环境保护、科技、医疗卫生等众多领域，基本涵盖经济社会发展的关键领域。

　　2、投资规模大，推进速度快。从投资总规模看，投资额5亿元以上项目12个，占比60%。其中，10亿元以上项目6个，占比30%；15亿元以上的项目5个，占比近25%；20亿元以上的项目3个，占比15%；50亿元以上的项目1个。从推进速度看，有2个项目已经进入执行阶段，5个项目进入采购阶段，7个项目进入准备阶段，6个项目进入识别阶段。

　　三、关于投资政策和政府支持方面

　　今年以来，益阳市提出了一系列强劲有力的政策措施，着力打造投资“洼地”。

　　一是制定出台了《益阳市中心城区招商引资若干规定》（益办发[2016]12号）。《规定》从引进工业项目、科研成果孵化转化项目、服务业区域总部项目、城市综合体及商贸物流项目、电子商务和服务外包及文化创意项目、现代农业产业化项目等六个类别，分别制定了具体的鼓励投资政策。

　　其中，对工业制造类用地建设项目，外来投资企业以“招、拍、挂”方式取得土地，按照国土部门挂牌价格出资摘牌和交纳相关税费，根据约定投资强度不同，分5档给予资金支持。扶持额度最高可达到土地摘牌价款超出4万元/亩以上的等额资金。在规费收取方面，工业类、新兴产业类项目应缴的配套费等市级各类行政事业性收费全免，服务性收费按不同类别低至最低标准的10%收取。

　　对租赁厂房生产性项目，按纳税额度分档奖励返还租金，直至租金全免。

　　对智能机器人产业基地建设、高新技术企业等项目，分别在设备采购、销售、高新技术企业认定等方面给予最大力度资金支持，单个企业年度奖励金额最高可达200万元。

　　二是制定出台了《益阳市推广运用政府和社会资本合作模式专项引导资金管理办法》（益财金〔2015〕268号），已起草《益阳市关于推广运用政府和社会资本合作模式的实施意见》。目前，《实施意见》正在征求有关部门意见，预计今年6月底左右可以出台。

　　为鼓励社会资本参与我市基础设施和公共服务领域建设，2015年以来，我市每年从预算重点专项中安排了PPP专项引导资金，重点用于补助政府和社会资本合作模式前期费用支出。同时，已将通过物有所值评价和财政承受能力论证的PPP项目财政支出责任报经人大常委会审议后按年列入了财政预算，并在中长期财政规划中统筹考虑。另外，我市与长沙银行、国家开发银行长沙分行等金融机构积极洽谈、对接，共同组建了城市发展基金，通过垫付前期开发资金、股权投资等方式，加快PPP项目实施进度，提高PPP项目可融资性，助推PPP项目落地。

　　各位企业家朋友、媒体朋友，当前益阳市正处于全面建成小康社会的关键时期。本次推介的项目都是我市统筹规划、精心筹备，发改、商务、财政、住建及相关行业主管部门反复权衡、层层筛选出来的，今天我们采取“一篮子”打包方式推出，目的就是给企业家们提供更大更好的投资机遇，寻找更多更强的投资方，实现优势互补、多方共赢。

　　今后几年，我市将纵深推进“东进东接”战略，全面推进大益阳城市圈建设，规划实施一大批工业制造、环保、水利、能源、农业、科技等龙头骨干项目；将协同推进新型城镇化，规划实施一大批地下综合管廊、市政公用设施、教育、卫生、养老等城乡基础设施和公共服务项目，实现城乡一体化发展；将加快构建现代综合交通体系，规划实施一大批交通基础设施项目。推进实施这些重大发展战略，需要大量项目、资金作支撑，也给社会资本提供了巨大的发展机会。

　　我们真诚地欢迎各界人士到益阳洽谈合作、投资兴业，携手共创合作发展的美好明天！

　　最后，祝各位领导，各位嘉宾，朋友们，事业兴旺，幸福安康！谢谢大家！