湖南省扫黄打非新闻发布会

    女士们、先生们、同志们、新闻界的朋友们：

　　欢迎大家参加全省“打黄扫非”工作新闻发布会。

　　2015年以来，我省各级“打黄扫非”工作部门按照中央和省委政府的统一部署，守土尽责，敢于亮剑，对各类出版物市场监管措施实、要求严，专项整治行动开展有声势、效果好，案件查办工作质量高、影响大。“打黄扫非”进基层工作推进快、典型多，各项工作取得了新的成绩，主要体现在以下方面：

　　以案件查办为导向的专项整治行动取得明显成效。我们在全省组织开展了以查缴违禁出版物及有害信息为主题的“清源”行动，以整治网络淫秽色情信息为主题的“净网”行动，以打击假媒体、假媒体机构、假记者及新闻敲诈为主题的“秋风”行动，以打击非法少儿类出版物为主题的“护苗”行动。据不完全统计，全省共出动检查人员6.3万人次，检查出版物市场、店档摊点3.6万个次；收缴非法出版物62.2万件，其中违禁出版物7.5万件，侵权盗版出版物29.2万件，其他非法出版物25.5万件；立案查处“打黄扫非”案件1280起，其中有6起被全国“打黄扫非”办公室挂牌督办，“衡阳‘310’非法制售小学教辅读物案”被列为2015年全国“打黄扫非”十大案件之一；处置网络有害信息28610条，关闭违法违规网站25个；全省有4个单位、4名个人受到全国表彰。

　　部门协调合作机制进一步完善。省“打黄扫非”办公室先后制定和完善了《湖南省“打黄扫非”工作小组成员单位联系协调工作制度》、《湖南省“打黄扫非”案件备案及督办办法》、《湖南省“打黄扫非”专项资金管理办法》等工作制度，为进一步密切部门合作打下了制度基础。

　　“打黄扫非”进基层工作逐步落实到位。全省逐步完善了“打黄扫非”宣传教育、巡查报告、联防协作、举报奖励、责任追究等制度，成立了“打黄扫非”宣传、讲解、巡查、监督队伍。全省目前已建成基层“打黄扫非”示范点77个。

　　2016年度，我们将以专项行动为主要抓手，围绕以下任务开展“扫黄打非”工作：

　　查缴违禁出版物，确保政治文化安全。组织开展“清源2016”专项行动，对境外入镜人员行李物品实行100%通关查验，集中整治利用寄递、运输渠道传播违禁出版物行为，严肃查处印制、销售、传播违禁出版物及有害信息。按照《刑法》、《海关法》、《邮政法》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》，严肃查处违法违纪违规人员。开展整治制售传播非法宗教出版物和宣传品专项行动，坚决打掉非法制作窝点和散发传播团伙。

　　扫除网络淫秽色情垃圾，打造清朗网络空间。组织开展“净网2016”专项行动，严厉打击网上淫秽色情信息。从严查处顶风制作传播淫秽色情信息的门户网站、视频网站、搜索引擎等，集中整治“微领域”以及利用网盘、云存储、移动智能终端应用软件化网络电视棒、机顶盒等从事“色情营销”、传播淫秽色情信息的行为。对为淫秽色情信息传播提供互联网接入、服务器托管、网络存储、广告推广等服务的经营者，依法惩治。

　　整治校园周边出版物市场和新闻“三假”现象，维护人民群众切身利益。组织开展“护苗2016”和“秋风2016”专项行动。重点查处含有淫秽色情、暴力凶杀、封建迷信、黑道帮派等妨害未成年健康成长的“口袋本”图书、卡通画册、游戏软件，及盗版、非法教材教辅读物。严厉打击各种新闻敲诈勒索行为。

　　为圆满完成今年“打黄扫非”工作任务，我们将采取如下工作措施：

　　从严查办大案要案。继续把查处大案要案作为工作的重中之重，始终保持对涉“黄”涉“非”违法出版犯罪活动的高压态势。坚持网上网下结合，广辟线索来源，对上级交办、日常检查、部门移送、网络监管和群众举报等途径获取的线索，紧抓不放，逐一核查，对违法犯罪行为零容忍，坚决打掉一批犯罪窝点，捣毁一批犯罪网络。对因失职、渎职导致办案工作出现重大失误的地区和部门，依法追究责任。

　　深化跨区跨部门联防联控。积极探索建立与其他省（区、市）的联动机制，加强各市州、县市区之间联防协作，有效实现联防联控联打。对充分运用联防协作机制查办大案要案的地区和部门，省“打黄扫非”办公室将加大指导和支持力度。

　　提高人防技防能力。按照“精通业务、善于协调、熟悉法律、能办案件”的要求，着力抓好“打黄扫非”工作队伍建设。进一步加大投入，建立适应现代科技发展的出版物市场监管平台和互联网出版监督监测平台；创新信息安全技术应用，及时掌握热点，追查源头，网上网下协同联动，定点打击。

　　夯实基层基础工作。明确乡镇、街道和村（居）、社区“打黄扫非”工作责任，做到工作有场所、监管有联动、活动有台账、宣传有阵地、成效有考核。积极借助“社区治安综合治理”、“文明创建”两个平台及“农家书屋”、“农村广播村村响、户户通”、“农村电影放映”等现有公共文化资源有效开展工作。

　　进一步完善举报奖励制度，充分发动社会力量参与“打黄扫非”工作。大家可以通过电话、邮件、来信、上门等方式为我们提供“打黄扫非”案件线索。一经查实，我们将按照《湖南省““打黄扫非”举报奖励办法》给予相应的奖励。省“打黄扫非”办公室的举报电话是：0731—84801600，举报邮箱：hn4302607，126.com，地址：长沙市金鹰影视文化城湖南省新闻出版广电局2610室。邮编：410003。欢迎大家积极举报。

　　4月21日上午10点，我们将举行侵权盗版及非法出版物集中销毁活动，地点是贺龙体育场东面广场（芙蓉路旁），欢迎新闻界朋友届时现场采访。谢谢。

    记者提问实录：

  　提问：我是潇湘晨报的记者，请问蒋主任，我省在加强联防联控方面采取了哪些措施，谢谢。

　　后毅：“打黄扫非”一个重要的手段就是依靠联防联控，刚才蒋局长在新闻发布词里面提到，4月13日我们省和湖北、江西南昌签署了湘鄂赣三省“打黄扫非”联防联控合作协议，这是我们省在实行“打黄扫非”联防合作的一个重要举措，就是加强和相邻省区之间的协作。

　　我们第二个措施是加强省“打黄扫非”各成员单位、各“打黄扫非”部门之间的合作，合作手段有很多，其中有这么几个。一是我们定期的召开单位的联络员会议，研究部署“打黄扫非”工作情况。二是根据各个行业、各个部门所辖领域的不同，定期的组织开展行业培训。比如在去年年底今年年初，对我们旅游部门、出境领队进行了专业“打黄扫非”的培训，对我省邮政、快递、收件员进行了专门的培训。再就是也会定期的组织各个部门，进行联合的督导检查，发现问题，综合施策，综合解决。

　　三是我们将会充分的利用现有的一些公共资源，比如说社会综合治理平台还有文明创建平台，还有农家书屋、农村广播、电影、村村响、户户通，农村电影放映这些资源，推进“打黄扫非”进基层工作。

　　四是“打黄扫非”社会网格化的管理，争取让“打黄扫非”工作达到纵向到底横向到边，谢谢。

　　提问：各位领导好，我是大公报的记者，在打击假记者、假记者站、还有新闻敲诈方面，我省做了哪些工作，目前有哪些成效，谢谢。

　　后毅：对于新闻机构、新闻从业人员的管理，我省一直十分重视。特别是去年以来，我们在打击假新闻机构、假记者以及新闻敲诈方面做了很多工作，主要从两个方面，两个拳头，一个拳头是加强行业的监管，去年以来，我们对全省的记者站进行了清理整顿，通过这次清理，我们共撤销了33家新闻机构，同时对现有的连续性的内部资料性出版物也进行了清理，重新核发内部资料性出版物的准印证。通过这次重新核发准印证，我们共注销了30家连续性内部资料性出版物。

　　二是加强加大案件查办的力度。去年以来，我们对一些违纪违规的报刊，下达了警示通知书，紧紧一年的时间就超过了以往5年的总和。对一些报刊单位还进行了限期停业整顿的处罚，目前来看效果比较好。2016年开局前三个月，我们至今还没有收到一起举报，谢谢。

　　提问：各位领导好，在2016年的重要工作中，有一个“清源2016”专项活动，这里面有一个什么样的背景，另外出入境人员携带违法物是不是很严重，通过运输渠道传播污染物是什么样的情况，我们会采取哪些措施，我是红网的记者。

　　后毅：经过“清源”专项三四年的努力，取得了很好的效果，通过境外流入的违禁出版物，呈现逐年下降的趋势，有一个数字前年我们省通过机场海关查获的违禁入镜数是700来种，去年是600多种，有一百多种的下降趋势。但是我们面对的形势仍然比较复杂，主要是因为我们所处的国际国内的环境，正处在一种复杂的变幻当中。从国际来看，在中西文化交流更加频繁的同时，文化思想的交锋也更加激烈，文化思想斗争更加复杂。从国内来看，从经济转型、社会转型，改革进入深水区，一系列深层次的矛盾在日益凸现。这些或多或少都会反应到我们出版物，也使我们“打黄扫非”工作这种形势更加严峻。所以今年在“清源”行动仍然是工作的重点。面对复杂的形势，我们要不断的创新，一是加强对流入渠道的管控，要实行严格的六个禁止，禁止境外流入，禁止地下印刷，禁止非法入境，禁止市场销售，禁止网上传播，禁止媒体传播。如果发现这些问题，这些违禁的出版物我们采取三个一，一律清缴，一律立案，一律上报。

　　提问：谢谢，我是金鹰女报的记者，第一个问题是我们说了“保苗2016”，金鹰女报比较关心儿童这块，能不能介绍“护苗”取得的工作成绩，接下来会怎么做。第二个问题是实行100%的通关检查是不是打开行李厢，这个“清源”会不会持续一年？

　　后毅：先回答第二个问题。对于过境检查100%，不需要打开行李厢过境的时候，行李进入X光机是一览无余，不需要打开。

　　二是“护苗”行动，这是党和国家对于青少年儿童的关心爱护和健康成长。这是一个专项行动，从去年开始，专门针对青少年、未成年的保护。这个行动是以专项行动，实际上贯穿了全年“打黄扫非”的工作，我们重点抓几个重点的时段，重点部位。

　　首先在中小学每年春秋两季开学的时候，我们将组织专门针对中小学周边文化市场的清理，重点打击这种淫秽色情、凶杀暴掠这种非法淫秽色情出版物。二是将在寒暑假期间，专门针对网络游戏、动漫小说、实施专项整治。三是我们在打击的同时，也是要积极的建设，积极的推进“打黄扫非”进学校、进校园，引导青少年读好书，文明绿色上网，引导他们自觉地址和远离淫秽色情非法书籍。

　　蒋强先：刚才后毅主任回答了各位的问题，每个国家有每个国家的国情，很多国家不允许携带这个，不允许携带那个。我们禁止一些非法出版物不是现在才有的规定，也不是内部的规定，是公开的，有资料可以查到，哪些不允许携带，你是党员，是公职人员，是公务员，有义务要遵守这样的规定，反对党的改革开放决策的不能带、丑化党和国家领导形象、歪曲党史军史等等不能带，携带了这些东西的入镜者，情节比较严重的，严重警告、或者是处分。事业单位携带了怎么办，携带含有禁止内部的直接就是处分，这是最轻的，较重的降低岗位等级，情节重的开除，这些是公开的，过去就有的。在新颁布的《中国共产党纪律处分条例》非常清楚，提醒大家注意遵守这方面的规定。