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公开答复

办件标题	举报湘乡市棋梓镇鹅石村刘召华、刘清华两兄弟违规建房。
办件编号	GZWD20170908070
来信时间	2017-09-20	来信人	刘波
办件内容	尊敬的领导：　　您好！　　本人举报湘乡市棋梓镇石潭村鹅石片十组村民刘召华、刘清华两兄弟侵占集体土地、违反宅基地申请办法，违规建设房屋。　　刘召华、刘清华为两兄弟，现已有较大的房屋，满足《农村宅基地管理办法》中关于宅基地人均用地面积要求。2016年下半年，刘召华、刘清华两人在原有房屋的两侧平整土地为再建新房做准备，其中刘召华在未经村民小组同意下私自将村民小组所共同拥有的农用灌溉水塘填掉部分，用做新房建设使用，农村水塘是农田灌溉之本，可以说是农民的命脉，现在各地都在兴修灌溉水源，他们却在将已有灌溉水塘非法填掉，填水塘时村民小组组长前去制止，却招来刘召华、刘清华及其母亲的漫骂、威胁，自此整个村民小组成员再不敢提此事，村民们可谓敢怒不敢言。刘清华则在原有房屋的另一侧平整土地，也为建新房准备地基，刘清华在平整土地的过程中，废除大量旱地（按规定属基本农田范畴），并因故意侵占到旁边邻居的土地而引起邻里纠纷，在纠纷中纠集自家兄弟对邻居五十多岁的有伤在身的中年妇女实行殴打（此事报警处理，派出所应该有相关记录），之后还组织社会人员前去邻居家威胁、恐吓。综上所述，刘召华、刘清华两人为自家建房可谓目无法纪、横行乡里，众村民因畏惧其势力而敢怒不敢言。　　现刘召华、刘清华两人房屋已经开始新建。按《农村宅基地管理办法》　　第十七条农村村民申请宅基地，应当向常住户口所在地的村民委员会或村集体经济组织提出书面申请，经村民委员会或村集体经济组织讨论同意，并将申请宅基地户主名单、家庭人口、原有房屋间数面积、申请建房占地面积、位置等张榜公布后无异议的，取得乡村建设规划许可证或建设用地规划许可证后，报乡(镇)人民政府审查，县土地行政主管部门审核，由县人民政府批准，其批准结果由村民委员会予以公布。之规定　　刘召华、刘清华两人的宅基地并未按上述流程获村民委员会同意并按要求公示。　　本人不知刘召华、刘清华是否取得乡村建设规划许可证或建设用地规划许可证和宅基地使用，如果已经取得相关证件，那相关部门置广大村名意愿于不顾违规给刘召华、刘清华办理证件，恳请上级领导明察。如果未取得相关证件，请求按照《农村宅基地管理办法》　　第二十一条农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。请求按照本条执行。棋梓镇政府回复：前段时间两人分别提出建房申请，经镇国土所工作人员现场调查察看，两户现有人口均为5人，属于原址改、扩建，扩建的小部分所占用土地为原宅后空地，并非耕地，已现场核实土地利用现状图。两户申请建房面积并未超出标准，手续正在办理中。占用水塘一事，经现场调查，于2013年组上修建机耕道时填埋小部分水塘面积，此次刘氏兄弟建房并未占用。实际情况是2013年组上修机耕道并未填满水塘，水塘是2016年刘召华私自填满，此事全组人尽皆知。两户建房面积正房面积加杂房面积远超标准。　　上述情况，望上级领导予以重视并调查，同时也欢迎上级领导到鹅石村实地调查取证，鹅石十组全体村民对上级领导的到来翘首以盼！

受理内容

答复时间	2017-09-21
答复部门	省住建厅周佳
答复内容	您好，来信收悉。你咨询的内容涉及集体土地建房问题，建议您向国土部门进行咨询办理。感谢您的来信。