为了增强立法透明度，广泛听取社会各方面的意见，提高立法质量，现将《湖南省实施<中华人民共和国国防教育法>办法（草案）》全文公布，欢迎公民、法人和其他组织提出修改意见，并请于2009年8月10日前通过信函或者电子邮件等方式将所提意见报送省人民政府法制办公室。

地址：长沙市湘府西路8号，邮编：410004

 

湖南省实施《中华人民共和国

国防教育法》办法

 

（草案）

　

第一章 总则

 

第一条 根据《中华人民共和国国防教育法》等法律规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 公民有接受国防教育的权利和义务。

普及和加强国防教育是全社会的共同责任。

第三条 各级人民政府领导本行政区域内的国防教育工作。

县级以上国防教育委员会组织、指导、协调和检查本行政区域内的国防教育工作。

省军区、市州军分区（警备区）、县乡人民武装部和其他驻地军事机关协助和支持人民政府开展国防教育。

第四条 县级以上国防教育委员会的主要职责是:

（一）贯彻落实国家国防教育的法律、法规和政策；

（二）制定本行政区域内的国防教育规划；

（三）组织协调有关部门开展国防教育；

（四）表彰奖励国防教育先进单位和个人；

（五）研究决定国防教育方面的其他重大问题。

国防教育委员会办公室是国防教育委员会的办事机构，负责国防教育委员会的日常工作。

第五条 县级以上人民政府有关部门应当依法履行国防教育职责：

（一）教育行政部门应当将国防教育列入教育工作计划，加强对学校国防教育的组织、指导、监督；

（二）民政部门应当结合拥军优属、转业复员退伍军人安置等工作开展国防教育，将国防教育工作纳入“双拥模范城（县）”考核评比内容；

（三）司法行政部门应当将国防教育法律法规纳入公民普法规划，做好公民国防教育法律法规的宣传普及工作；

（四）人力资源和社会保障部门应当做好国家工作人员的国防教育工作，将国防知识列入国家工作人员培训内容；

（五）文化、新闻出版和广播电影电视部门应当指导有关单位做好国防题材的文学、艺术、影视作品的创作、演出和刊播工作；

（六）工商行政管理部门应当指导开展国防教育公益广告宣传工作；

（七）人民防空部门应当结合人防工作和人防工程开展以普及核武器、生化武器防护知识和自救互救方法等为重点内容的国防教育；

（八）国防科研生产、国民经济动员、国防交通、军事设施保护等主管部门，应当结合工作任务开展的相关的国防教育；

（九）财政部门负责安排国防教育经费。

第六条 负责培训国家工作人员的各类教育机构，应当将国防教育纳入国家工作人员培训计划，设置适当的国防教育课程。

第七条 省军区、市州军分区（警备区）、县乡人民武装部结合兵役登记、征兵、预备役登记、民兵训练等工作做好民兵、预备役人员的国防教育工作。

第八条 各级工会应当结合职工道德教育和法制教育，通过组织文体活动、学习培训等多种形式，开展国防教育；

各级团组织应当结合青少年思想教育和文明素质拓展工作，组织、指导开展适合青少年身心发展的国防教育。

各级妇联应当结合妇女儿童特点和工作任务，开展国防教育。

第九条 机关、武装力量、团体、企事业单位和村（居）民委员会，应当结合自身的实际情况开展国防教育，并明确有关机构或者人员具体负责本单位的国防教育工作。

第十条 在国家设立的国防教育日，负有国防教育职责的机构和组织应当集中开展国防教育。

 

第二章 国防教育的开展

 

第十一条国防教育分为重点教育和普及教育。领导干部，现役军人、民兵预备役人员，高等学校、高级中学和相当于高级中学的学校学生接受重点教育；其他人员接受普及教育。

国家机关、社会团体和企事业单位的负责人，应当履行国防教育的组织领导责任，带头接受国防教育。

第十二条 接受普及教育的对象，应当了解公民的国防义务，学习国防历史、国防常识、国防法规和了解国防形势等一般性的国防知识。

接受重点教育的对象，除普及教育内容外，还应当根据不同对象学习国防理论、国防经济、国防科技和国防后备力量建设等知识，掌握一定的军事技能。

第十三条 领导干部的国防教育，采取在职培训和经常性学习实践活动相结合的形式：

（一）将国防教育纳入理论学习计划；

（二）按照国家的统一安排，接受军事院校的培训；

（三）参加国防知识讲座、形势报告会；

（四）参与军事演练；

（五）其他方式。

国家其他工作人员应当结合理论学习和业务培训，每年至少进行一次国防教育，掌握基本的国防知识。负责征兵、国防科研生产、国防经济动员、人民防空、国防交通等工作的人员，应当掌握履行职责必需的国防知识和技能。

第十四条 小学和初级中学采取课堂教学和课外实践活动相结合的方法，进行基本的国防教育，使学生掌握必要的国防常识：

（一）将国防教育的内容，融入语文、历史、地理、体育和思想品德等课程教学中；

（二）组织开展以国防教育为主题的少年军校、军事夏令营、主题班会、读书演讲、知识竞赛等活动；

（三）聘请国防教育辅导员开展国防教育。

（四）其他方式。

第十五条 高级中学和相当于高级中学的学校应当对学生进行比较系统的国防教育，使其掌握必要的国防知识与技能：

（一）在有关课程中安排专门的国防教育内容；

（二）开展军事训练，时间为7至14天，成绩记入学籍档案；

（三）其他方式。

第十六条 高等学校应当对学生进行全面系统的国防教育，设置适当的国防教育课程，教学时间不少于35学时，军事训练时间不少于14天，国防教育课程考试和军事训练考核成绩计入学分，记入学籍档案。

高等学校应当将国防教育课程作为国防生的学位必修课，时间一般不少于120学时。

第十七条 省军区、军分区（警备区）、县级人民武装部和预备役部队，应当对基干民兵以及预编到现役部队、编入预备役部队的预备役人员，每年至少安排4次国防教育课；对参加年度军事训练的民兵、预备役人员，利用政治教育时间安排国防教育。

民兵、预备役人员的工作单位，应当组织并配合军事机关对民兵、预备役人员开展国防教育。

第十八条 企业事业单位应当将国防教育列入职工教育计划和单位文化建设内容，每年至少集中开展一次国防教育主题活动。有条件的单位，可以组织军事训练。承担国防科研生产、国防设施建设、国防交通保障等任务的单位，应当对职工进行系统的国防教育。

第十九条 村（居）民委员会应当将国防教育纳入精神文明、社区文化建设的内容，结合征兵工作、拥军优属以及重大纪念活动，对居民、村民进行国防教育。

国防教育应当作为创建文明社区、文明村镇和“五好家庭”等评比活动的重要内容。

有关部门应当利用文化下乡活动开展国防教育。

第二十条 各级人民政府门户网站应当开放国防教育专栏，向公众宣传国防教育常识。

新闻媒体应当无偿刊播国防教育公益广告。

县级以上国防教育委员会可以通过手机短信等方式向公众宣传国防知识。

 

第三章 国防教育的保障

 

第二十一条各级人民政府应当将国防教育纳入国民经济和社会发展计划，根据开展国防教育的需要，在财政预算中保障国防教育所需的经费。

机关、团体、事业单位开展国防教育的经费，在本单位预算经费内列支；企业开展国防教育的经费，在本单位职工教育经费中列支；学校应当在本单位的经费中列支国防教育经费。

第二十二条 鼓励社会组织和个人捐赠财产，资助国防教育的开展。

　  社会组织和个人资助国防教育的财产，由依法成立的国防教育基金组织或者其他公益性组织管理，并接受审计部门监督。任何单位和个人不得挪用、克扣。

第二十三条 符合《中华人民共和国国防教育法》第二十八条规定的下列场所，由市州人民政府推荐，经省国防教育委员会审查并报省人民政府批准后，由省人民政府命名为国防教育基地：

（一）用于缅怀纪念革命先烈的场所，包括纪念馆、纪念地、故居、烈士陵园、革命和历史遗址等；

（二）用于观摩学习的场所，包括国防园、兵器馆、部队荣誉（军史）馆等；

（三）其他具有国防教育功能的场所，包括博物馆、科技馆、文化馆、青少年宫。

国防教育基地不再具备法律规定条件的，由省国防教育委员会报省人民政府撤销命名。

第二十四条 国防教育基地应当对现役军人、革命伤残军人、军队离退休干部和有组织的中小学生免费开放；在全民国防教育日向社会免费开放；对有组织的国防教育活动实行优惠或者免费。

军队的军事馆、荣誉室等场所，可以在不影响军事保密的前提下，接待有组织的参观学习。驻地军事机关可以为开展国防教育的单位开放军营、提供打靶等训练场地。

第二十五条 县级以上国防教育委员会办公室负责国防教育教员的选拔、培训和管理，协助机关、团体、企事业单位等开展国防教育。

第二十六条 省国防教育委员会办公室应当会同教育、民政、司法、人事、兵役、人民防空、国防科工等部门，根据不同类别教育对象的情况和国防教育需要，组织编写国防教育教材。

各地区、各部门可以根据各自的实际情况，编写国防知识读本。

县级以上国防教育委员会应当负责向接受国防教育的公民免费发放国防教育知识简本。

第二十七条 县级以上国防教育委员会应当制定国防教育工作考核办法，对负有国防教育职责的部门进行考核，加强对其他单位国防教育工作的监督检查。

负有国防教育职责的部门应当每年向国防教育委员会述职。

第二十八条 违反本办法规定的，由县级以上国防教育委员会责令改正、通报；情节严重的，依照《中华人民共和国国防教育法》追究法律责任。

 

第四章附 则

第二十九条 本办法自 年 月 日起施行。1990年8月19日湖南省人民代表大会常务委员会颁布的《湖南省国防教育条例》同时废止