一、调查结果分析
1、接受调查者的基本情况。接受调查者以男性居多,占总人数的91.1%。被调查者主要集中在31-44岁年龄段,占总人数的50%,其次是45-60岁年龄段,占25.9%。被调查对象的文化程度在大专及以上的比例为72.7%,其中本科占比最大,为39.8%。调查对象的职业主要是机关、事业单位工作人员以及企业从业人员,两者合计占总人数的66.4%。
2、政务环境调查情况。在关于政务环境调查满意度评价的题项中,“对本地政府工作人员工作态度的评价”满意度占比最高,“对本地政府部门人员主动服务的评价”选项的不满意占比最高,分别为30.7%和52.1%。在“认为本地相关部门检查、验收和评比达标是否频繁”中,有42.5%的被调查者认为“非常频繁或比较频繁”;在“认为本地部门行政收费是否合理”中,有44.3%的被调查者认为“不太合理或者很不合理”;在关于“认为本地相关部门办事时是否存在以权谋私、徇私舞弊现象”回答中,有73.2%的被调查者认为“大量存在或比较普遍”,其中认为该现象“大量存在”的占到了38.4%。由此可以看出,政府的主动服务意识不强,相关部门检查、验收和评比达标比较频繁,行政收费不太合理,且以权谋私、徇私舞弊等违法、违规现象比较普遍,不利于当地经济社会发展。
3、政策环境调查情况。从政策环境建设涉及的评价情况看,“对政府项目支持力度的评价”满意度最高,满意率达41.5%;“对本地政府出台政策过程百姓参与程度的评价”不满意度最高,占49.5%。在涉及“与周边地区相比,您对本地税费负担的评价”,52.7%的被调查对象认为“非常重或比较重”。由此可以看出,政策制定的民众参与度有待提高,且相比其他地区,湘西地区的税费负担偏重,一定程度上将影响投资者的投资热情,也制约企业的发展。
4、市场环境调查情况。在建设市场环境方面,关于“您企业对本地人才状况的评价”,满意度最高占到了41.6%,显示出被调查者对大湘西地区的人才状况评价较高。相比之下,关于“对本地环境保护力度的评价”不满意率达到40.7%,居单项不满意度首位。在关于政府部门是否涉及行业歧视方面,有31.6%的被调查对象认为此现象非常普遍,22.5%的对象认为比较普遍。由此可见,一方面湘西地区亟待加强环境保护意识;另一方面,在引入项目或发展产业的选择上,必须避免行业歧视问题。
5、法治环境调查情况。在关于法治环境的调查中,“对本地政府保护知识产权力度的评价”满意度最高,占到了40%,反映出知识产权的保护受到重视。在关于“对本地政府执法人员行政执法水平的评价”中,不满意度最高,达46.4%,其中很不满意率达21.4%,远超过其他各项。这说明政府部门在行政执法过程中,可能存在过度执法或执法违规等问题,这些问题将直接影响投资者对当地环境的认知。
6、产业环境调查情况。在产业环境评价中,关于“您对本地生产安全秩序管理方面的评价”,满意度居首位,达42.7%,显示出被调查者对安全生产管理具有较强的信心。关于“您对本地产业扶持资金使用的合理、公开、公平与公正性的评价”,35%的被调查者表示不满意,其中很不满意率达17%,高于其他各项,说明政府在扶持资金的管理上存在漏洞和问题。
7、人文环境调查情况。在人文环境调查子项中,“您对本地社会和谐状况的评价”,满意率最高,达41.8%,反映出大湘西地区社会比较和谐。关于“您对本地体育场所与服务的评价”,不满意率占53.1%,居各项不满意度首位,反映出被调查者对本地文娱设施、文娱经营、体育场所和服务现状的改善期望较高。
8、生活环境调查情况。在关于生活环境的调查中,对本地居住安全感的评价居各项首位,满意率达46.1%,说明被调查者对湘西地区生活环境安全感较强。在涉及本地社会保障体系方面、以及交通通讯环境方面,不满意率居前两位,分别为39%、38.4%,反映出被调查对象认为本区域的社会保障体系和交通通讯等基础设施建设有待进一步加强。
二、几点意见建议
一是优化政务环境,为湘西州经济社会发展提供平台支持和技术保障;二是加快制定相关政策,为湘西州经济社会发展提供政策保障;三是加强扶贫资金管理,把有限的扶贫资金用在“刀仞上”;四是加强基础设施建设,为湘西州人民提供良好的生活环境。