为了更好地了解广大网友对审计工作的意见和要求，我厅针对审计工作的性质、特点和功能设置了调查问卷，在湖南省政府门户网站上做了历时半年的网上调查。调查从2010年3月5日起，到2010年9月5日止。网友对我们设置的十个问题做了回答，根据投票结果，本次网上调查基本反映出网友对审计工作的认知情况和意见要求。这种反馈对于我们今后进一步改进和完善审计工作具有十分重要的意义。

　　一、调查情况总结

　　本次网上调查采用调查问卷的方式，从网友对审计工作的认知、理解以及期望上设置问卷，比较全面地反映了网友对于审计工作的态度、意见和要求。

　　对我国国家审计的了解情况，“很了解”和“了解一点”共占到90.62%。认为审计监督对促进经济社会发展作用明显的占到65.63%，作用微不足道的是0%。认为年度审计项目计划的制定应该围绕经济社会发展大局的占到87.5%。可以看出，由于近年来，党和国家对于审计工作的重视，审计已经成为社会公众关注的热门话题，它对于维护社会经济秩序、保障国民经济和社会健康发展意义重大。审计监督职能被社会公众普遍认同，审计机关通过监督被审计单位财政收支、财务收支以及有关经济活动的真实性、合法性和效益性，维护国家经济安全，推进民主法治，促进廉政建设，保障国民经济健康发展。

　　问卷调查中认为审计监督对提高依法行政水平和加强党风廉政建设有促进作用的占到84.38%，认为没有作用的只有9.38%。认为开展领导干部任期经济责任审计很有必要的高达84.38%。近年来一度被人们称之为“审计风暴”出现之后，社会公众对审计执法的期望值越来越高。审计在加强对权力的制约和监督，促进领导干部廉洁自律方面，发挥了积极的作用，并取得了明显的成效。

　　对审计结果公告的态度表示赞成的有78.13%，超过了一半。这说明社会公众对审计结果公告形式基本上是持支持态度的，审计结果从封闭走向公开，接受社会舆论和公众的监督。事实上，审计结果公告是民主法治建设的重要内容，是促进依法行政的得力手段，因而受到社会公众的普遍青睐。

　　对审计工作“八不准”规定的了解情况，调查结果为“知道”的有43.75%，18.75%完全不知道。湖南省审计厅在全国审计系统率先推行审计计划、实施、审理、执行“四分离”改革，对审计工作的制约和监督认为具有重大意义的有50%，37.5%的认为有一定意义。可见审计权能“四分离”改革作为优化权力结构和运行机制的重大创新，已经得到社会公众的认可。

　　对审计机关的信访工作不满意的占21.88%，对审计机关的行政执法不满意的占25%，非常满意的分别占到28.13%。审计作为政府依法行政的一扇窗口，一定程度上反映着当代政府的执政水准和服务导向。审计是否公正透明、是否文明廉洁，审计在推进文明理财方面的功能发挥如何，以及谁来监督审计等质疑和拷问也摆在了审计机关的面前。

　　二、成果与不足

　　近年来，我厅按照科学发展观的要求，指导和推动审计工作。我们审计工作的总体思路是“围绕一条主线（促进经济平稳较快发展），抓住两个关键（审计过程的廉洁从审和审计成果的深度开发），坚持三项原则（监督与服务并重、依法审计与实事求是并重、揭露问题与完善体制并重），落实四点要求（把握整体性、关注宏观性、突出建设性、扩大开放性），增强五种意识（大局意识、法治意识、民本意识、创新意识、责任意识），做好审计监督”。在总体思路的指导下，我们审计工作更加注重民本审计；更加注重从体制、机制、制度层面发现和分析研究问题，提出建议；更加注重改革创新。充分发挥审计监督在经济社会运行中的“免疫系统”功能，在社会上引起了巨大反响。同时，为保障社会公众对审计监督的知情权与监督权，我厅逐步加大了审计结果公告的力度。今年年初，在厅门户网站及省政府门户网站上公开了《湖南省2009年下半年对口支援理县地震灾后恢复重建工作的审计结果公告》；7月，向社会公开了2009年度省级预算执行和其他财政收支的审计结果。但是，通过调查，我们更加认识到了审计工作还存在一些不足之处。

　　调查表明，社会公众对我们审计工作还缺乏深度的认识。例如审计机关“八不准”规定，“四分离”改革，社会公众了解的不到50%。另外，还有部分网友对审计的监督作用持无所谓态度。由此可见，审计宣传工作力度还有待进一步加强，有必要通过多种方式，比如在主流报纸、杂志、电视等媒体上及时报道审计新闻，及时向审计署网站、湖南省政府门户网站上报工作动态，及时更新本机关门户网站内容，召开新闻发布会等多种方式来宣传审计最新成果。

　　三、措施

　　一是进一步推进政务公开，加大审计结果公告的力度，扩大审计工作的开放性。实行审计结果公告制度，是贯彻落实科学发展观，推动依法行政、增强政府工作透明度的必然要求，也是促进审计发现问题纠正和整改的重要手段。我厅要在《湖南省审计厅审计结果公告试行办法》规定的基础上，逐步加大审计结果公告力度。阳光是最好的防腐剂，要进一步推行审计结果公开，促进政府权力运行，各项工作、内部管理置于人民群众的监督之下，切实增强审计工作的透明度。由于审计工作会涉及国家机密、商业秘密以及不宜对外披露的内容，因此，在具体工作中，要做好该公开的公开，不该公开的不公开，在信息公开的同时，要注意防范审计风险。

　　　  二是进一步增强依法审计能力，建立一支高素质的审计队伍。审计机关要通过依法有效履行职责，促进经济又快又好发展，促进社会全面进步。在工作中，必须按照“依法、程序、质量、文明”的要求，不断完善审计管理机制，改进审计技术方法，提高审计工作的层次和水平。审计人员要不断增强依法审计意识，切实提高依法监督能力，还要学会用改革的思路、发展的观点来对待和处理审计发现的问题。同时，按照我厅提出的“八不准”要求，规范审计行为，提高自我约束的能力，做到廉洁自律，守得住清贫，耐得住寂寞，经得起考验。

　　三是进一步做好信访工作，切实履行好服务职能。审计机关干部职工要想群众所想，急群众所急，切实做到全心全意为人民服务。同时，要认真听取群众的意见和建议，对于重大问题开会讨论决定，将群众的意见反馈作为我们进一步改进工作的良好契机。

　　通过此次调查，我们了解到工作的一些不足之处，在今后要进一步改进和完善审计工作，要更加重视并自觉接受社会公众的舆论监督，发挥好审计保障经济和社会健康发展的“免疫系统”功能。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 湖南省审计厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一○年十一月十日