2015年度湖南省进出口情况、2016年国家关税政策调整情况新闻发布会

　　女士们、先生们：

　　大家上午好！

　　欢迎各位出席今天的新闻发布会！很高兴和大家见面，先通报有关情况，之后回答大家提问。

　　今天发布3个方面的内容：一是通报2015年湖南省外贸进出口情况；二是分析2016年国家关税政策调整对我省的影响；三是介绍长沙海关落实省委经济工作会议精神、支持湖南省外贸稳定增长的思路和举措。

　　一、2015年湖南省外贸进出口情况

　　2015年，受全球经济复苏乏力的影响，我省对外贸易发展进入新常态。在复杂严峻的局面中，我省对外贸易仍呈现一些积极变化和亮点，主要有以下几个方面的特点：

　　一是湖南外贸形势好于全国水平。据长沙海关统计，2015年湖南省进出口总值1825.4亿元人民币，同比下降3.7%，但仍高出全国平均增速3.3个百分点，外贸发展态势好于全国整体态势。其中，出口1189.9亿元人民币，下降2.9%（全国平均下降1.8%个百分点；进口635.5亿元人民币，下降5.1%（全国平均下降13.2%）。

　　二是贸易方式格局总体向好，一般贸易占主体地位，加工贸易平稳增长，特殊监管区域业务发展较快。2015年湖南省一般贸易进出口1062.7亿元，下降16.5%，占58.2%。同期，加工贸易进出口619.9亿元，增长18%，占全省进出口总额的34%，占比上升6个百分点。此外，海关特殊监管区域进出口货物131.5亿元，增长89%，占7.2%。

　　三是贸易伙伴趋于多元化，香港、东盟、美国为主要贸易伙伴，受自贸区政策刺激与韩国、澳大利亚双边贸易逆势增长。2015年湖南省对香港双边贸易额为350.4亿元，同比增长12.6%；对东盟贸易230.5亿元，下降15.6%，对美国贸易225.6亿元，增长36.2%。同期，我省与韩国、澳大利亚双边贸易额分别为93.2亿元和76亿元，增长54.8%和5.5%。

　　四是民营企业进出口较为活跃，外商投资企业、国有企业则有不同程度下滑。2015年湖南省民营企业进出口1115.6亿元，同比增长4.1%，占全省进出口总值的61.1%。同期，外商投资企业、国有企业外贸有不同程度的下滑，进出口总值分别为387.5亿元、322.3亿元，分别下降6.6%、13.6%。

　　五是出口商品结构进一步优化，机电产品、高新技术产品稳步提升，劳动密集型产品略有下降。2015年湖南省出口机电产品622.5亿元，增长20.6%，占同期出口总额的52.3%。出口高新技术产品227亿元，增长54%。从具体商品来看，钢材出口60.4亿元，下降24.6%，服装、鞋、陶瓷、家具、烟花爆竹、纺织品、箱包等劳动密集型产品出口均有不同程度的下降；汽车出口37.6亿元，增长12.7%。

　　六是以电器及电子产品为主的机电产品进口大幅增长，资源类产品进口量增价跌。2015年湖南省进口机电产品316.7亿元，增长25%，占同期进口总值的49.8%，其中，电器及电子产品进口223.5亿元，增长69%。部分大宗商品进口量增价跌。进口铁矿砂2338万吨，增长15.3%，货值82.9亿元，下降30.2%；铅矿砂33.9万吨，微减0.9%，货值29亿元，下降6.6%；银矿砂10.9万吨，增加5.7%，货值21亿元，下降9.8%；原油进口53.8万吨，与上年持平，货值12.9亿元，下降42.4％。以上四种商品价格下跌，拖累我省进口额共计下降7.4%。

　　二、2016年国家关税政策调整情况及对我省的影响

　　一是对先进设备和关键零部件设定暂定税率，有利于降低我省企业进出口成本。2016年国家继续鼓励国内亟需的先进设备、关键零部件和能源原材料进口，以暂定税率方式降低高速电力机车的牵引变流器、纯电动或混合动力汽车用电机控制器总成等商品的进口关税。据统计，2015年我省进口高速电力机车的牵引变流器货值4.5亿元，企业因设定暂定税率降税可以享受3000万元的税收优惠。

　　二是签订中韩、中澳自贸协定，有利于我省企业加强与韩国、澳大利亚贸易往来。中韩、中澳自贸协定已于2015年12月20日正式实施。我省企业从韩国和澳大利亚进口商品可以按照自贸协定享受协定税率优惠。按2015年数据测算，湖南省进口澳大利亚货物有1亿元货物可以立即享受中澳自由贸易协定的优惠，税收优惠超过280万元；湖南进口韩国货物有3.5亿元货物可以立即享受中韩自由贸易协定的优惠，税收优惠超过400万元。

　　三是降低环保产品税率，有利于保护我省生态环境。2016年国家对原实施关税高于5%的27项环境产品税率降到5%，主要包括污泥干燥机、垃圾焚烧炉、太阳能热水器、风力发电机组等涉及大气污染控制、固体废物处理、可再生能源等领域的产品，有利于我省企业扩大这些产品的进口。

　　四是降低部分日用消费品税率，有利于拉动我省进口产品消费。为丰富国内消费者购物选择，适应消费升级需求，2016年国家进一步扩大日用消费品降税范围，以暂定税率方式降低进口关税税率相对较高、进口需求弹性较大的箱包、服装、围巾、毯子、真空保温杯、太阳镜等16项日用消费品的进口关税，将有利于我省群众境外消费回流，拉动境内消费，促进经济发展。

　　三、长沙海关支持湖南外贸稳定增长的情况

　　2015年，长沙海关积极应对严峻复杂的外贸形势，采取务实措施，不断优化海关监管与服务，助推湖南外贸的发展。主要做了以下工作：

　　一是坚持深化改革促便利。深入推进通关无纸化、区域通关一体化、关检合作“三个一”改革，全年无纸化申报率94.82%，实现与全国海关互联互通。积极复制推广智能化卡口验放、集中汇总征税、“批次进出，集中申报”等6项自贸区监管创新制度，促进我省海关特殊监管区域实现进出口131.5亿元，增长89%。积极推广集中汇总征税改革，汇总征税税单数、税款金额排全国前列，大大减轻了企业的资金压力。

　　二是坚持主动服务促发展。深入开展 “一对一”联手帮扶重点产业、重点园区、重点企业、重点项目活动，帮助解决具体问题240余个，审批减免税2192批次，减免税款3.7亿元。先后与检验检疫局和常德、株洲、永州等市签署合作协议8份，共同服务全省外贸发展。主动联合省商务厅、财政厅等部门多次举办加工贸易经验交流和政策宣讲会，助推全省加工贸易进出口实现619.58亿元，增长18%。

　　三是坚持建好平台促开放。湘潭综合保税区顺利封关运行、岳阳城陵矶综合保税区顺利通过国家验收；岳阳城陵矶港进口汽车整车、粮食、肉类、固废指定口岸和启运港退税政策试点先后投入运营，全年累计进口粮食11.5万吨、废纸18.9万吨、冻品950吨、汽车整车38辆，签发启运港退税证明联68份。支持湘欧国际货运班列实现正常化运营，发运49班次、1841个车皮，运载货物9.3万吨；支持长沙黄花机场首开至香港的全货机定期航班、新开国际客运航线14条；支持岳阳城陵矶开通至上海、东盟、香港、澳大利亚直航或接力水运航线。

　　四是坚持优化环境促活力。严格遵循“法无禁止即可为”“法无授权不可为”“法定职责必须为”要求，对外公布权力清单，对内制定责任清单，深入推进简政放权，实行行政审批“一个窗口”受理，减免税、加工贸易业务办理时间平均缩短30%。支持长沙金霞保税物流中心先后启动了跨境电商出口零售、直购进口业务，已累计验放进出口包裹25万件，货运量18.78吨，货值3600万元。

　　五是坚持打击走私促安全。紧紧围绕中央重视、社会关注、事关人民群众切身利益的走私突出问题，打团伙、破大案，努力营造规范、公平、有序的进出口环境。全年刑事立案20起，案值1.15亿元，涉税2397.6万元；行政立案202起、增长77.1%，案值5.74亿元，涉税7734.8万元。其中，侦办冻品、大米等农产品走私案件3起，案值6500万元；侦办枪支走私案件26起，查获整枪15支、枪管705根、各类配件4200余件、铅弹2.26万发；侦办毒品走私案件6起，查获大麻等毒品24.98千克；侦办“洋垃圾”走私案件3起，案值2572万元；侦办象牙等濒危动植物走私案15起，查获象牙及其制品20余千克。

　　当前，我国经济下行压力进一步加大，外贸形势尤为严峻复杂；我省外贸数据虽好于全国，但同比出现“双降”，增速逐月回落，形势不容乐观。长沙海关将认真贯彻落实中央和省委经济工作会议精神，以打造湖南省对外开放新高地为目标，切实做到“四个并重”，即：促进外贸稳增长与调结构并重、改革创新与厉行法治并重、维护安全与便利贸易并重、内部协调与外部协作并重，推动湖南外贸实现更高质量、更有效益、更可持续发展。

　　下一步，我们将采取以下深化通关改革、提振我省外贸发展的新举措：一是继续深化通关无纸化、通关一体化、集中汇总征税改革，推动国际贸易“单一窗口”建设，推进“互联网+易通关”“自助海关”等改革；二是启动出口货物“提前报告、运抵验放”通关模式，实行代理报关企业“一地注册、全国报关”，开展海关特殊监管区域内保税维修业务，提高通关效率，促进贸易便利化；三是全面推进简政放权，进一步清理和规范进出口环节收费，全面放开电子口岸预录入QP系统，全面启动海关行政审批网上办理，帮助企业减负增效、排忧解难。

　　我先发布这些内容，并愿意和我的同事一道回答记者朋友的提问。   

　　谢谢大家！

长沙海关关长黎对贞会后接受记者采访